№ 13 от 08.11.2013г. «Об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2020 года»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования «Николаевский район»

Ульяновской области

Р Е Ш Е Н И Е

08  ноября  2013 года                                           № 13

Об утверждении стратегии
социально-экономического развития
муниципального образования «Николаевский район»
Ульяновской области до 2020 года

В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, повышения благосостояния и качества жизни населения, в соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области решил:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2020 года, согласно приложению.

         2. Настоящее решение  вступает в силу со дня официального опубликования.

         3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава  муниципального образования
«Николаевский район»                                              А.Г.Алмаев

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Николаевский район»
 Ульяновской области
От 08 ноября 2013 № 13

Стратегия
социально-экономического развития
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
на период до 2020 года

р.п. Николаевка

2013 год

Исследования и подготовка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» на период до 2020 года осуществлены:

© ОГУП «Агентство Стратегического Консалтинга», социологический анализ, сбор данных.

© к.э.н. Слепова В.В., обработка и анализ социально-экономических данных, подготовка рекомендаций, текст и оформление Стратегии.

© к.ф.н. Козина О.А., руководитель группы социологов-аналитиков. Обработка данных опроса населения, текст и оформление отчёта по опросу населения.

Стратегия подготовлена на основании материалов предоставленных Администрацией муниципального образования «Николаевский район», материалов официального сайта муниципального образования «Николаевский район» и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (Ульяновскстат).

Данная Стратегия выполнена в соответствии с основными положениями Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и на основе анализа передового опыта развития муниципального управления и местного самоуправления. В Стратегии предложен механизм перехода к программно-целевому управлению, использованию системы сбалансированных показателей (ССП) и стратегических карт.  Сформулированы предложения по усовершенствованию системы органов местного самоуправления с целью повышения эффективности программно-целевого управления социально-экономическим развитием муниципального образования «Николаевский район».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Подходы в разработке стратегии социально-экономического развития Николаевского района Ульяновской области

Разработкой Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» до 2020 года занималось ОГУП «Агентство стратегического консалтинга» в сотрудничестве с Ульяновским государственным университетом и администрация муниципального образования «Николаевский район». При разработке стратегии учитывались положения муниципальных программ Николаевского района.

Стратегической целью управления социально-экономическим развитием муниципального образования «Николаевский район» является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие нынешних и будущих поколений жителей Николаевского района.

Рассматривались три возможных сценария достижения данной цели:

-повышение доходов домохозяйств Николаевского района;

-сокращение расходов домохозяйств Николаевского района;

-повышение доходов и сокращение расходов домохозяйств Николаевского района.

Первые два сценария не отвечают принципам устойчивого социально-экономического развития Николаевского района, так как подразумевают «истощение» производственной базы муниципального образования, лишение возможности формирования стратегического резерва для обеспечения устойчивости развития.

Предлагаемая стратегия нацелена на повышение уровня благосостояния населения за счёт перераспределения средств из неэффективных непроизводственных расходов предприятий и организаций, домохозяйств района в сферу роста доходов населения района и местного бюджета. Данный подход позволит также сформировать на территории района благоприятные условия для развития бизнеса и привлечения инвестиций.

В основу стратегии и механизма её реализации заложен программный подход и система сбалансированных показателей. Достижение планируемых в стратегии результатов происходит за счёт реализации муниципальных программ, состоящих из проектов. Муниципальные программы связаны между собой через систему сбалансированных показателей социально-экономического развития Николаевского района, которую предлагается использовать как единую методологическую базу для муниципального управления и местного самоуправления.

В Стратегии социально-экономического развития Николаевского района до 2020 года предложен перечень и ключевые показатели муниципальных целевых программ по направлениям:

-создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Николаевского района;

-нормативно-правовые преобразования социально-экономического климата муниципального образования Николаевского район;

-формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения Николаевского  района;

-оздоровление окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории Николаевского  района;

-содействие реформированию промышленности и сельского хозяйства;

-развитие инфраструктуры транспорта, связи и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;

-развитие межрегиональных и международных связей муниципального образования.

Реализация Стратегии предполагает планомерное реформирование системы муниципального управления и местного самоуправления, что позволит более эффективно задействовать ресурсы трёх основных заинтересованных сторон: населения, бизнеса и местной власти.

Данная Стратегия также служит документом для ведения переговоров по вопросам инвестирования и кредитования проектов, отвечающих приоритетам социально-экономического развития Николаевского района, закреплённых в муниципальных программах.