О комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

       Замечания и предложения, поступающие по данному проекту, просим направлять в письменном виде в Администрацию  МО «Николаевский район» Ульяновской области по адресу: 433810 Ульяновская область р.п. Николаевка, пл. Ленина, 1 или в электронном виде по адресу delpravo@mail.ru  в срок до 15.01.2020 года.

 

ПРОЕКТ от 13.12.2019

 

 

О комиссии по оценке последствий

принятия решения о реконструкции, модернизации,

об изменении назначения или о ликвидации объекта

социальной инфраструктуры для детей, являющегося

муниципальной собственностью,  заключении

муниципальной организацией  муниципального

образования «Николаевский район» Ульяновской области,

образующей социальную инфраструктуру для детей,

договора аренды закрепленных за ней объектов собственности,

а также о реорганизации или ликвидации муниципальных

организаций муниципального образования «Николаевский район»

Ульяновской области, образующих социальную

инфраструктуру для детей

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области,  постановляет:

1.            Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью,  заключении муниципальной организацией  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее Комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии (Приложение №1);

2.2. Состав комиссии (Приложение №2).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

    

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                           С.А. Кузин

 

Приложение №1

к постановлению Администрации

муниципального образования

 «Николаевский район»

Ульяновской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью,  заключении муниципальной организацией  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

 

1.    Общие положения

1.Настоящее Положение устанавливает порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью,  заключении муниципальной организацией  муниципального   образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее - муниципальные организации),  образующей социальную инфраструктуру для детей,  договора аренды закрепленных за ней объектов собственности,  а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

2.    В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, гласности и равноправия всех её членов. Работа комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

3.    В состав комиссии входят представители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, представители общественных организаций муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области.

4.    Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.  

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

5.    Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных Правилами поведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области или муниципальной собственностью, заключении государственной организацией Ульяновской области (муниципальной организацией), образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 08.07.2014 №275-П;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, закрепленных за ней объектов собственности (приложение №1 к настоящему постановлению);

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или  ликвидации государственных организаций Ульяновской области (муниципальных организаций), образующих социальную инфраструктуру для детей, утвержденными  постановлением Правительства Ульяновской области от 08.07.2014 №257-П;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (приложение №2 к настоящему постановлению).

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизация или ликвидация муниципальных организаций, образующих  социальную инфраструктуру для детей, на основании документов, представленных  муниципальной организацией, а именно:

6.1. Заявление руководителя муниципальной организации о необходимости проведения заседании Комиссии с указанием основания (решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта, о заключении договора аренды);

6.2. Информационная справка с обоснованием эффективности, которая должна содержать: перспективы использования имущества в связи с намеченными изменениями; финансово-экономическое обоснование намеченных изменений; наименование арендатора с указанием полного адреса и планируемого профиля использования имущества (в случае, если не требуется проведение конкурса или аукциона на право заключения договора в порядке ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"); планируемое время графика использования сдаваемого в аренду имущества; срок действия заключаемого договора аренды; целесообразность реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации объекта, сдачи имущества в аренду и последствия влияния ее на образовательный процесс.

6.3. Копия действующей редакции Устава.

6.4. Копии документов арендатора (в случае предоставления в аренду): свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их предоставления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется протокол, отражающий заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующим в заседании членами комиссии.

 Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Протокол подготавливается секретарем, выбранным простым большинством голосов на первом заседании комиссии и оформляется в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В протоколе, отражающем заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, указываются:

а) наименование муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

в) предложение муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также последствия заключения договора аренды такого объекта;

д) решение комиссии.

10. В протоколе, отражающем заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, либо учредителя муниципальной организации, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение комиссии.

11. Протокол комиссии размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области,  в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

12. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуты следующие критерии: при передаче свободных помещений в аренду не должны ухудшаться условия пребывания детей в учреждении. При сдаче в аренду части имущества учреждения предпочтение отдается видам деятельности, связанным с воспитанием и обучением либо оздоровлением детей; деятельность организации-арендатора не должна оказывать отрицательного, вредного влияния на состояние здоровья детей и условия пребывания их в учреждении, поэтому недопустимо размещать в них организации, при работе которых может возникнуть шум, вибрация, ионизирующие и неионизирующие излучения, выделяться химические вещества и т.д.; организации, не требующие создания самостоятельной санитарно-защитной зоны (промышленные, пищевой промышленности, оптовой торговли); организации, деятельность которых не связана с использованием большого количества автотранспорта (как грузового, так и легкового), в том числе недопустимо устройство на территории учреждений платных автостоянок, временных торговых павильонов, ларьков; предполагаемая организация-арендатор должна иметь отдельный вход, как в арендуемое помещение, так и на территорию. Недопустим свободный проход работников организации - арендатора и его посетителей, проезд автомашин через территорию учреждения, на которой размещены игровые и спортивные площадки для детей. Любая  реконструкция, модернизация,  изменение назначения объекта  не должны препятствовать реализации основных видов деятельности, предусмотренных уставом муниципальной организации.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуты критерии: сохранение условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом: наличия возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ; территориальной доступности других муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ; наличие социальных и экономических эффектов реорганизации или ликвидации муниципальной организации.  

13. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, указанных выше.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, указанных выше.

 

 

 

Приложение №1

                                                                                    к Положению

 

 

ОЦЕНКА

последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной  собственностью, заключении муниципальной организацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности

 

р.п. Николаевка                                                                        «__»_______20__г.

 

   Протокол заседания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности от «__»_______20__№____, на основании обращения: ______________________________________________

                                              (наименование заявителя)

Общая площадь:______________________________кв.м.

Адрес:_____________________________________________________________

Целевое назначение:_________________________________________________

Цель аренды и (или) безвозмездного пользования:_______________________________________________________

Основной вид деятельности потенциального арендатора или ссудополучателя:___________________________________________________

Срок договора аренды:

с даты заключения договора:_________________________________________

Вывод:

сдача в аренду или безвозмездное пользование помещений общей площадью _______кв.м.  (не) окажет ухудшающих условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

  В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,

    Председатель комиссии:_______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к Положению

 

ОЦЕНКА

последствий  принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей

 

р.п. Николаевка                                                                   «___»_________20__г.

 

Протокол заседания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей от      «__»_____20___№___, на основании обращения:________________________________________________________

                    (наименование заявителя)

Общая площадь:________________________кв.м.

Адрес:____________________________________________________________

 

  Соответствие критериям оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации_______________________________________________________

Вывод:

Реорганизация или ликвидация муниципальной организации (не) окажет ухудшающих условий обеспечения образования, воспитания, развития отдыха и оздоровления детей.

 

 

 

 

 

Председатель комиссии:______________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  №2

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

Ульяновской области

от   «__»________20_г. 

 

 

СОСТАВ

комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией муниципального образования «Николаевский         район» Ульяновской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.

 

Председатель комиссии:

Кузин С.А.              -  Глава Администрации муниципального образования                 «Николаевский район» Ульяновской области;

              

Заместитель председателя комиссии:

Ризаева Л.В.              – Заместитель Главы администрации муниципального образования   «Николаевский район» Ульяновской области по социальным вопросам;

 

Члены комиссии:

Вахидов Р.Ф   – Первый заместитель Главы администрации  муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области;

Чичин А.В.  - Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

Мурзаев В.В. - Начальник отдела образования администрации муниципального образования   «Николаевский район» Ульяновской области;

Махалина Е.В.  -  Начальник отдела ГО и ЧС администрации муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области;

Тюмкин В.Н.   – Председатель Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области (по согласованию);

Аргуткина Е.А.  - Начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.