Об утверждении долгосрочной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2023 годы»

 Замечания и предложения, поступающие по данному проекту, просим направлять в письменном виде в Администрацию  МО «Николаевский район» Ульяновской области по адресу: 433810 Ульяновская область р.п. Николаевка, пл. Ленина, 1 или в электронном виде по адресу delpravo@mail.ru  в срок до 04.09.2019 года.

ПРОЕКТ от 02.08.2019

Об утверждении долгосрочной программы

«Развитие муниципальной службы

 в муниципальном образовании «Николаевский район»

Ульяновской области на 2020-2023 годы»

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

п о с т а н о в л я е т:

    1.Утвердить долгосрочную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2023 годы» (прилагается).

     2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 22.10.2014 № 1052 «Об утверждении долгосрочной программы«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2015-2018 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»                                                                          С.А.Кузин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

 муниципального образования

«Николаевский район»

 Ульяновской области

ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

 «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020 - 2023 ГОДЫ»

Паспорт долгосрочной программы

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

«Николаевский район» Ульяновской области на 2020 - 2023 годы»

(далее - Программа)

1. Введение. Характеристика проблем,

на решение,которых направлена Программа

Острыми проблемами кадровой политики Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области являются обеспечение необходимого уровня профессионализма и компетенции муниципальных служащих, их профессиональной переподготовки и повышения квалификации, обеспечение стабильного кадрового состава, а также повышение престижа муниципальной службы.

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» требует, чтобы муниципальные служащие повышали свою квалификацию не реже одного раза в три года.

Количество муниципальных служащих составляет 45 человек. Повышать свою квалификацию ежегодно должны в среднем 15 муниципальных служащих.

Привлечение высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу требует дальнейшей работы, направленной на повышение престижа муниципальной службы.

Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы.

Разработка Программы связана с необходимостью:

1) создания оптимальных организационно-правовых, методологических условий обеспечения муниципальной службы;

2) усиления системы подготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы;

3) создания комплекса мер, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям услуг;

4)совершенствования механизмов оценки результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих, выстраивания взаимосвязи оценки результатов деятельности и системы стимулов, поощрений муниципальных служащих;

5) внедрения механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

6) формирования корпоративной культуры муниципальных служащих.

Таким образом, необходимо принятие данной Программы.

2. Цели и задачи Программы,

целевые индикаторы и показатели Программы

Цель Программы: создание механизмов развития муниципальных служащих: создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения, открытой муниципальной службы, направленной на решение вопросов местного значения.

Задачами Программы являются:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

- содействие должностному росту муниципальных служащих на конкурсной основе;

- организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих;

- содействие повышению качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям услуг;

- оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

- внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе;

- формирование корпоративной культуры муниципальных служащих;

- оказание содействия муниципальным служащим в участии ежегодных конкурсов среди муниципальных служащих.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы по годам представлены в таблице.

3.Сроки и этапы реализации 

муниципальной Программы.

2020-2023 годы:

1 этап- 2020-2021 г.г.

2 этап – 2022-2023г.г.

4.Система мероприятий  муниципальной Программы.

Реализация Программы предполагает проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности Администрации муниципального образования «Николаевский район», разработку и внедрение программ и индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.

Повышение квалификации должны пройти в 2020 году 5 муниципальных служащих, в 2021 году –5  муниципальных служащих, в 2022 году - 4 муниципальных служащих; в 2023 году - 5 муниципальных служащих. Затраты на их обучение в 2020-2021г.г. составят 75,6 тыс. рублей, в 2022 -2023году – 64,6 тыс. рублей.

На краткосрочное обучение в виде семинаров, конференций, учебных курсов, тренингов и других форм обучения по актуальным вопросам профессиональной деятельности планируется направить в 2020 году 4 муниципальных служащих, в 2021 году - 4 муниципальных служащих, в 2022 году - 5 муниципальных служащих, в 2023 году - 5 муниципальных служащих. Стоимость обучения в 2020-2021г.г. составят 24,4 тыс. рублей, в 2022 -2023году – 35,4 тыс. рублей.

Для выполнения поставленных задач необходимо осуществлять контроль за качеством подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Это способствует повышению качества обучения муниципальных служащих, направленных на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Повышение эффективности комплектования кадрового состава предполагает формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности муниципальных служащих, осуществляется в целях получения положительного опыта применения прогрессивных кадровых технологий.

5.Ресурсное обеспечение  муниципальной Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Николаевского района. Объем финансирования - 200 тыс. рублей,

 в том числе: 1 этап- 2020-2021 г.г.-100 тыс.руб.

                        2 этап – 2022-2023г.г.- 100 тыс.руб.

В общем расчете финансовых затрат не учитываются командировочные расходы.

При разработке бюджета Николаевского района на очередной финансовый год предусматриваются средства в объеме, необходимом для реализации Программы.

6.Ожидаемый эффект от реализации

мероприятий муниципальной Программы

В результате реализации Программы к 2023 году будут достигнуты следующие показатели:

улучшение системы подготовки управленцев для муниципальной службы;

использование в муниципальном образовании «Николаевский район» программы и индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих;

повышение квалификации 18 муниципальных служащих;

краткосрочное обучение 18 муниципальных служащих;

доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, составит 35 процентов;

повышение качества правового обеспечения муниципальной службы.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями.

При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.

7. Организация управления Программой

Реализация Программы предполагает выбор образовательных программ для профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, отбор сотрудников для профессиональной переподготовки и повышения квалификации и формирование из них групп по образовательным программам, контроль за качеством обучения и своевременным финансированием Программы.

Управление реализацией Программы осуществляется руководителем аппарата и сектором муниципальной службы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Николаевский район», на которых возлагаются:

проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

координация деятельности по отбору муниципальных служащих для профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

осуществление контроля за качеством обучения и своевременным финансированием Программы;

разработка и внедрение программ и индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих;

формирование кадрового резерва муниципальных служащих;

проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности муниципальных служащих.

Механизм реализации Программы предусматривает:

разработку ежегодных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

формирование учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих;

формирование и размещение ежегодного муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

формирование кадрового резерва на должности муниципальной службы;

разработку порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации муниципальной службы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения по годам реализации заказчиком Программы путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

__________________________________________________________________