Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы

Замечания и предложения, поступающие по данному проекту, просим направлять в письменном виде в Администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области по адресу: 433810 Ульяновская область р.п. Николаевка, пл. Ленина, 1 или в электронном виде по адресу delpravo@mail.ru в срок до 26.02.2019 года.

ПРОЕКТ от 25.01.2019

Об утверждении Программы

оздоровления муниципальных

финансов муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области

на 2019-2021 годы

В целях принятия мер по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

муниципального образования

«Николаевский район» С.А.Кузин

Приложение

к постановлению Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от №

ПРОГРАММА

оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2019-2021 годы

№

Наименование
мероприятия

Механизм (инструмент) реализации

Органы
местного самоуправления,
ответственные
за реализацию

Срок реализации

Целевой
показатель

Оценка бюджетного эффекта,

тыс. руб.

2019 год

2020 год

2021 год

1	2	3	4	5	6	7	8		9
1.	Создание условий для развития налоговой базы и стимулирования инвестиционной активности
1.1.	Отмена налоговых льгот, не влияющих на стимулирование инвестиционной привлекательности Николаевского района	Оценка эффективности налоговых льгот, а также публикация результатов оценки на официальном сайте МО Николаевский район Ульяновской области	Управление эко-номического развития Адми-нистрации МО Николаевский район	2019-2021	Прирост поступлений от организаций, которые ранее были освобождены от налогообложения	200,0	200,0		200,0
1.2.	Привлечение инвестиций за счёт реализации комплекса мер по стимулированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории МО Николавевский район	1. Повышение качества и доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств. 2. Снижение административных барьеров, создание комфортных условий для ведения бизнеса.	Управление экономического развития Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Прирост объема инвестиций с учетом финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	250,0	250,0		250,0
1.3.	Содействие развитию приоритетных отраслей экономики и налоговой базы путём размещения (обновления) схем территориального планирования в геоинформационной системе «Геопортал Ульяновской области»	Публикация схемы территориального планирования в геоинформационной системе «Геопортал Ульяновской области» для определения приоритетных направлений развития Ульяновской области, в том числе муниципальных образований Ульяновской области до 2025 года.	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Прирост объёма инвестиций по отдельным приоритетным направлениям развития МО Николаевский район	5,0	6,0		6,3
2.	Расширение действующей налоговой базы с целью увеличения налогового потенциала Ульяновской области
2.1.	Легализация заработной платы, сокрытой от налогообложения		Управление экономического развития Администрации МО Николаевский район	Ежеквартально	Прирост поступлений по налогу на доходы физических лиц	100,0	100,0		100,0
2.2.	Корректировка ставок земельного налога в муниципальных образованиях Ульяновской области	Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований Ульяновской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Николаевского района (по согласованию) КУМИиЗО	2019-2021	Прирост поступлений по земельному налогу	400,0	400,0		400,0
2.3.	Пересмотр установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход	Внесение изменений в нормативные правовые акты МО Николаевский район	Управление экономического развития Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Прирост налоговых поступлений от сокращения числа подкоэффициентов К2 и роста значений коэффициента K2 до максимального значения, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации	30,0	30,0	30,0
3.	Мероприятия, направленные на повышение собираемости неналоговых доходов
3.1.	Увеличение поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества	Инвентаризация и анализ использования муниципального имущества, в том числе имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями	КУМИиЗО	2019-2021	Прирост неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, в том числе за счёт штрафных санкций	10,0	10,0	10,0
	ИТОГО (по разделам 1-3)					995,0	996,0	996,3
4.	Оптимизация расходов на муниципальное управление
4.1.	Оптимизация штатной численности органов местного самоуправления	Сокращение штатной численности	Администрация МО Николаевский район	2019-2021	Сокращение расходов местного бюджета в результате сокращения штатной численности	100,0	410,0	410,0
5.	Оптимизация бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы
5.1.	Реорганизация бюджетной сети:				Сокращение расходов в результате проведения реорганизации бюджетной сети	200,0	200,0	200,0
5.1.1.		Реорганизация юридических лиц с учётом численности населения	Отдел образования Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021		200,0	200,0	200,0
5.2.	Оптимизация численности административно-хозяйственного и управленческого персонала муниципальных учреждений	1.Создание межотраслевых и/или отраслевых централизованных муниципальных учреждений (бухгалтерии, информационно-методических центров).			Снижение затрат, связанных с сокращением численности административно-хозяйственного и управленческого персонала муниципальных учреждений		200,0	350,0
5.2.1.			Отдел образова-ния Админи-страции МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021			200,0	350,0
5.3.	Развитие внебюджетной деятельности муниципальных бюджетных учреждений:	1.Увеличение доходов от оказания платных услуг, расширение перечня и объёма востребованных услуг			Прирост доходов от внебюджетной деятельности муниципальных бюджетных учреждений по сравнению с предыдущим годом	330,0	330,0	330,0
5.3.1.	в сфере образования		Отдел образова-ния Админи-страции МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021		300,0	300,0	300,0
5.3.2.	в сфере культуры		Отдел культуры и досуга населения Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021		30,0	30,0	30,0
5.4.	Передача муниципальными учреждениями неиспользуемого имущества, находящегося в собственности МО Николаевский район, в казну Николаевского района / списание имущества, находящегося в собственности Николаевского района, которое утратило потребительские свойства	Возврат муниципальными учреждениями неиспользуемого имущества, находящегося в собственности МО Николаевский район, в казну Николаевского района	Отдел образова-ния Админи-страции МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021	Сокращение расходов местного бюджета в результате списания неиспользуемого имущества	35,0	30,0	30,0
5.5.	Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями от базовых нормативных затрат и корректирующих коэффициентов к ним	Расчет субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг с применением базовых нормативных затрат и корректирующих коэффициентов к ним	Отдел образова-ния Админи-страции МО «Николаевский район» Ульяновской области	2019-2021	Сокращение расходов местного бюджета в результате применения нормативных затрат	10,0	10,0	10,0
6.	Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд
6.1.	Экономия средств, полученная при осуществлении закупок товаров, работ, услуг		Управление экономического развития Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Экономия средств местного бюджета	1000,0	1000,0	1000,0
7.	Повышение эффективности расходов на жилищно-коммунальное хозяйство
7.1.	Заключение энергосервисных контрактов в бюджетном секторе экономики	Внедрение и реализация механизма энергосервисного контракта	Управление ТЭР ЖКХ и дорожной деятельности Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Объем экономии средств местного бюджета при реализации энергосервисных контрактов	500,0	500,0	500,0
8.	Мероприятия по повышению качества бюджетного планирования
8.1.	Повышение эффективности программных расходов местного бюджета Николаевский район	1. Увеличение доли программных расходов в бюджете МО Николаевский район. 2. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации муниципальных программ Николаевского района с публикацией сведений об оценке эффективности реализации муниципальных программ. 3. Подготовка предложений о целесообразности дальнейшей реализации муниципальных программ и (или) отдельных мероприятий, оценённых по итогам отчетного года как «неэффективные». 4. Проведение оценки объема неэффективных программных расходов и определение приоритетов использования сэкономленных средств.	Управление экономического развития Администрации МО Николаевский район	2019-2021	Сокращение неэффективных расходов местного бюджета	10,0	10,0	10,0
9.2.	Проекты, связанные с участием граждан в распределении средств (программы поддержки местных инициатив, «Народный бюджет» и проекты партисипаторного бюджетирования)
9.2.1.	Прямое участие граждан, проживающих на территории Николаевского района, в определении бюджетных приоритетов	Повышение эффективности расходов местного бюджета за счёт прямого участия граждан, проживающих на территории МО Николаевский район, в определении бюджетных приоритетов, прежде всего с помощью программ партисипаторного бюджетирования, включая следующие инструменты: включение инициатив граждан, проживающих на территории МО Николаевский район, в бюджетный процесс на уровне Ульяновской области и отражение их в государственных программах Ульяновской области.	Администрация МО Николаевский Ульяновской области	2019-2021	Объем привлечения для финансирования программ партисипаторного бюджетирования средств физических и юридических лиц Объем софинансирования (субсидий) из областного бюджета Ульяновской области (для муниципальных программ партисипаторного бюджетирования)	500,0	600,0	600,0
10.	Повышение качества управления муниципальными финансами
10.1.	Заключение соглашений с Администрациями поселений Николаевского района о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов	Повышение эффективности расходов местных бюджетов муниципальных образований Николаевского района в части оптимизации расходов на муниципальное управление, оптимизации бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы, совершенствования муниципальных закупок, повышения качества бюджетного планирования муниципальных образований	Администрация МО Николаевский район	2019-2021	Оптимизация расходов бюджетов муниципальных образований	200,0	200,0	200,0
	ИТОГО (по разделам 4-10)					2885,0	3490,0	3640,0