Обзор обращений, поступивших в общественную приёмную Администрации муниципального образования «Николаевский район» за 2014 года

Важнейшим направлением деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский  район» всегда была и остается работа с обращениями граждан. Надо отметить, что в последнее время уделяется большое внимание формированию системы открытости власти, развитию ее коммуникации с населением. В 2014 году работа с обращениями граждан в Администрации района направлена на повышение результативности и эффективности защиты прав и законных интересов граждан, усиление персональной ответственности должностных лиц за качество рассмотрения жалоб, заявлений и предложений жителей района.

 В 2014 году поступило 549 обращений, что на 17% больше, чем за аналогичный период прошлого года, в том числе письменных обращений – 362, что на 9% меньше, чем в 2013 году, устных обращений –187, что на 61% больше, чем в 2013 году.

Общее количество поступивших обращений по поселениям

за 2013-2014 год

Значительно уменьшилось количество обращений жителей нашего района к вышестоящим органам и направленных для рассмотрения в Администрацию района. Так, за 2014  год поступило 75 обращений, что на 18% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Анализ поступивших обращений  в вышестоящие органы показывает, что преобладают вопросы жилищно-коммунальной сферы, составляющие   40% (30 обращений). Значительную долю обращений в этом блоке составляют вопросы газоводоснабжения, водоотведения, благоустройства автомобильных дорог, спиливания сухостойных деревьев, строительства детской площадки, ремонта крыши многоквартирных домов, устранения недоделок после ремонта в многоквартирном доме, ремонта поселковой бани.

На второй позиции по характеру обращений находятся 16 обращений  в сфере  улучшения жилищных условий, что составляет 21%.

На третьей позиции по характеру обращений находятся вопросы образования (о порядке предоставления льгот по оплате посещения ребёнком учреждения детского дошкольного образования и рациона питания детей, о низкой заработной плате технических работников МОУ Большечирклейская сош и открытия детского сада в с.Б.Чирклей, перевод ребёнка в другой детский сад р.п.Николаевка и т.д,)- 10 обращений, удельный вес которых составляет 13% .

На четвертой позиции вопросы социальной сферы (оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, выплаты компенсации за услуги ЖКХ) – 6 обращений, удельный вес которых составляет 8%.

На пятой позиции вопросы агропромышленного комплекса (выделение земельного участка, несогласие использования земельного участка, выплата недополученных субсидий по растениеводству)- 3 обращения, удельный вес которых составляет 4%.

Кроме того, заявлены следующие вопросы: получение гражданства и оформление гражданина РФ, транспортного обслуживания, выдачи архивной справки, открытия развлекательного центра в с.Большой Чирклей, возрождения с.Лынёвка.

 Коллективных обращений -  6, что на 9 коллективных  обращений меньше, чем в 2013 году.

Обращения содержали просьбы жителей о газификации д.Новая Петровка, о реорганизации ОГКОУ Барановская специальная (коррекционная) школа-интернат «Мечта», о содействии в благоустройстве автомобильной дороги по ул.Боевая р.п.Николаевка,  изменений вида пользования земельного участка с.Б.Чирклей, об оказании содействия  в решении проблемы оборудования помещения для работы служащих Сбербанка РФ в здании Баевского СДК.  

Отрадно, что жители района обращаются в ОМСУ не только с жалобами. Так, в Правительство Ульяновской области и виртуальную приёмную Администрации района поступили письменные обращения от жительницы п.ст.Никулино с благодарностью  за оказание содействия в строительстве  детской площадки в данном населённом пункте. Кроме того, благодарность заявителя была опубликована в местных СМИ.

Одной из ставших традиционными формой взаимодействия с населением является проведение личных приёмов граждан куратором района, должностными лицами Правительства Ульяновской области, Главы Администрации района и заместителями Главы Администрации района, а так же выездных личных приёмов граждан в сёлах района кураторами поселений из числа руководителей структурных подразделений Администрации района. При информировании жителей  района о проведении личных приёмов сложилась устойчивая практика размещения объявлений: на официальном сайте Администрации района; на информационных стендах Администрации района и поселенческого уровней, расположенных в общественно-значимых местах посёлков и сёл; в районных СМИ.

В 2014 году, второй вторник месяца, в общественной приёмной Губернатора Ульяновской области в муниципальном образовании «Николаевский район» должностные лица Правительства Ульяновской области  проводили выездные личные приёмы (рассмотрено 28 обращений).

Хороший уровень организации личного приёма и практика предварительной проработки поступившего обращения позволили сократить время, затрачиваемое на рассмотрение каждого отдельного обращения и время проведения приёма в целом.

         Нужно отметить, что приглашение на приём ответственных должностных лиц, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, позволяют более точно определить пути и сроки его решения. К тому же, заявитель убеждается в прозрачности действий власти по рассмотрению его обращения.

         Положительным является и тот факт, что практически все личные приёмы в общественной приёмной ОМСУ МО «Николаевский район» проводятся в присутствии представителей местных СМИ и общественных организаций и объединений. Сюжеты о проведении личных приёмов и результатах рассмотрения обращений освещаются в программах местного телевидения «Ник-ТВ» и районной газете «Наш край».

Кроме того, для жителей предоставлена дополнительная возможность ознакомиться с информацией о проведении приёма в социальной сети (vk.com) создан аккаунт «Новости – Николаевского района -   Ник-ТВ».

В 2014 году в общественной приёмной Главой Администрации района, первым заместителем Главы Администрации района и заместителем Главы Администрации района по социальным вопросам  организовано и проведено  15  приёмов (в 2013 году - 16 приёмов),  рассмотрено 86 обращений (в 2013году - 30 обращений).

В 2014 году у Главы Администрации района на особом контроле была организация выездных личных приёмов граждан в селах района.  Проведено 17  выездных приёмов граждан в сёлах Славкино, Куроедово, Тат.Сайман, Канадей, Сухая Терешка, Тёпловка, Топорнино, Баевка, Поника, Эзекеево, Морд.Канадей, Рызлей, Ахметлей;  р.п.Николаевка; д.Волдачи и д.Сосновка, всего было рассмотрено  39 обращений.

В практику нашей работы прочно вошло ежегодное проведение собраний граждан с представлением отчётов Глав администраций поселений. Все руководители отделов, комитетов, управлений, представители общественных объединений вместе с Главой Администрации района участвуют в проведении этих собраний. В этих собраниях участвует практически всё взрослое население. По итогам анализа информации, представляемой на данных собраниях, проводится районное совещание, на котором подводятся итоги работы и обсуждаются перспективы дальнейшей деятельности.

 Работа «прямой телефонной линии» прочно вошла в практику муниципалитета. Участие в ней принимают не только  Глава Администрации района, но и  заместители Главы Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, предприятий и организаций района. Практика общения власти с николаевцами в формате "прямой линии" нужна людям, которые обращаются со своими наболевшими проблемами напрямую к руководству района. Нужна она и самой муниципальной власти, поскольку является своеобразным "контролером" работы районных ведомств.  Ведь порой ситуации, с которыми николаевцы  обращались напрямую к Главе Администрации района, выглядели безвыходными.

 Так, в 2014 году Главой Администрации района проведено 6 «Прямых линий» (в 2013 году -8) рассмотрено 44 обращения (в 2013 году – 21 обращение).

Жители района просили о помощи и содействии в вопросах водоснабжения сёл Куроедово, Никулино и р.п.Николаевка, расчистке дорог и переулков от снега, подсыпке дорог и тротуаров песко – соляной смесью в р.п. Николаевка, организации  работы выездной торговли по обеспечению  жителей деревни  Новая Петровка, Фёдоровка и  с.Эзекеево  товарами первой необходимости, ремонта пешеходного моста, ликвидации несанкционированной свалки мусора в р.п.Николаевка и в с.Баевка, урегулированию ситуации по отводу паводковых вод от приусадебных участков в районе рынка в р.п. Николаевка, уличного освещения в р.п.Николаевка и с. Барановка, оказания содействия в проезде на садовый участок через мелиорационный канал р.п.Николаевка, оборудования детской площадки с.Эзекеево, высказывали беспокойство в связи с закрытием пилорамы в с.Поспеловка, спрашивали о перспективах газификации п.Клин,  выражали беспокойство в связи с предполагаемым закрытием железнодорожной станции «Ключики»  и Поникского ФАПа и т.д.

В тоже время в ходе  «Прямой линии» поступали  слова благодарности и добрых пожеланий. Так, жители р.п.Николаевка и с.Баевка  благодарили руководство района за внимание к проблемам населения села, принятие мер по благоустройству районного центра, построенную хоккейную коробку около ФОЦ. Житель с.Болдасьево поблагодарил Главу Администрации района за подаренную гармонь к 80-летнему юбилею.

Кроме того, одной из ставших традиционными формой взаимодействия с населением является проведение в структурных подразделениях Администрации района «Прямых», тематических и «горячих» телефонных линий, в ходе которых граждане могут уточнить положения действующего законодательства, выяснить порядок проведения выплат отдельным категориям граждан, уточнить иную информацию и обратиться с личными вопросами и просьбами.

Следует отметить, что большая работа проводится и уполномоченным лицом в сфере рассмотрения обращений  граждан (руководителем общественной приёмной). Так, за 2014 год  на справочно-информационную линию поступило  18 обращений, что на одно обращение больше за аналогичный период прошлого года. Обращения доведены до Главы Администрации района и поставлены на контроль. Кроме того, в ежедневном режиме осуществляется консультирование специалистов структурных подразделений Администрации района и администрациями поселений по вопросам связанных с рассмотрением обращений граждан.

Что касается письменных обращений, поступивших от жителей в Администрацию района, то за отчётный период поступило – 287 обращений.

В 2014 году зарегистрированы обращения, поступившие по информационным каналам общего пользования, с использованием современных информационных технологий – это обращения граждан в «Виртуальную приёмную», действующую на официальном сайте района с 2008 года, а также обращения, направленные посредством электронной почтовой системы. Это подтверждает доступность гражданам информации об альтернативных каналах подачи обращения. Количество обращений – 25 (в 2013 году – 20).

Количество письменных обращений без подписи (без указания фамилии и почтового адреса гражданина, направившего обращение) – 9 (в прошлом году поступило -  4 обращения).  В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения данной категории не рассматриваются, однако, учитывая социальную значимость обозначенных проблем, обращения были рассмотрены. В обращениях рассматривались вопросы деятельности руководителей органов местного самоуправления отдельных поселений, организации деятельности образовательных учреждений  МОУ Барановская сош, Николаевская сш, работы выездной торговли по обеспечению  жителей  товарами первой необходимости  и  оборудования детской площадки  с.Эзекеево, очерёдности в ГУЗ «Николаевская ЦРБ», соблюдения установленных правил при забое скота и утилизации отходов, о порядке организации обучения детей из с.Телятниково в МОУ Барановская сош,  ремонте дорог в д.Волдачи,  о проведении несогласованных работ на  землях сельскохозяйственного назначения.

Количество коллективных  обращений - 54 (в 2013 году-25). Обращения от жителей р.п.Николаевка поступали по вопросам  недобросовестной работы ТСЖ «Рассвет» и ремонта крыши многоквартирного дома,  благоустройства автомобильных дорог по  ул.Боевая, ул.Гагарина  и очистки от снега, ремонта поселковой бани, оказания содействия в установке детских качелей по ул.Зелёная и содействия в восстановлении освещения детской площадки по ул.Ст.Разина, приостановке или переносе строительства остановки  по ул.Шоссейная, ремонта моста через р.Канадейка возле ул.Западная, спиливания сухостойных деревьев по улицам Гагарина, Красная Горка, Ленина,  ремонта канализационной ямы по ул.Красная Горка, о необходимости разъяснения о порядке оплаты за потреблённые ЖКУ жителями многоквартирного дома по ул.Красная Горка, списание с лицевых счетов образовавшуюся задолженность за содержание и ремонт мест общего пользования, оказания содействия в ремонте крыши и канализационной системы в многоквартирном доме, об уведомлении жильцов многоквартирного дома о прекращении деятельности ООО «Росток», подключении фонаря уличного освещения по ул.Гагарина в р.п.Николаевка, а также по улицам Октябрьская и Лесная в с.Баевка, оптимизации расходов на отапливаемые помещения МОУ Ахметлейская оош, проведение водопровода по улицам Лесная и  Кукшунка с.Баевка, разрешения  конфликтной ситуации между соседями с.Б.Чирклей, ограничения доступа жителей п.Б.Озеро на территорию санатория «Прибрежный», от жителей п.Белое Озеро, Нагорный и  сёл Прасковьино, Куроедово, Сухая Терешка - газификации жилых домов, от жителей с.Канасаево - недопущения передачи в частную собственность гидротехнических сооружений, с.Канадей - организации деятельности  МОУ Канадейская сош, оказания содействия в проезде на садовый участок через мелиорационный канал р.п.Николаевка, беспокойства в связи с сокращением поголовья лошадей в детской юношеской- конноспортивной школе, содействия в благоустройстве кладбища д.Сосновка, выделения ставок дворников МОУ Николаевская сш, восстановления железнодорожной платформы ст.Саевка, нормализации водоснабжения р.п.Николаевка и с.Канадей, ул.Песчаная с.Б.Чирклей и ул.Зелёная в с.Барановка,  отключение электроэнергии на ул.База отдыха «Прибой» в п.Белое Озеро.  

Доля  обращений по вопросам социальной поддержки населения – 117 обращений (41%), из которых 102 обращения  по вопросам оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на лечение, в связи с пожаром и т.д.

Проводя анализ всех 549 обращений, можно сказать, что преобладают вопросы жилищно-коммунального характера 39%. Вторыми по значимости являются вопросы социального характера, которые составляют 22,6% от общего числа на третьем месте вопросы образования – 11 %.

Итого, за 2014 год из 549 поступивших обращений:

- 6 (1%)  направлены по компетенции;

- 9  (1,6)без указания фамилии и почтового адреса гражданина;

- 180 (33%)  приняты положительные решения;

- 354 (64 %)даны разъяснения.

Ежегодно организационным отделом администрации проводятся плановые проверки организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления в поселениях, учеба в виде семинаров со специалистами, служащими по вопросам организации работы с обращениями граждан.

Проведённый анализ обращений показывает, что гражданам Николаевского района предоставлены все имеющиеся на сегодняшний день возможности обращения к руководству муниципального образования за разъяснениями по волнующим их вопросам, оказанием содействия в разрешении сложившихся проблемных ситуаций, оказанием иных видов помощи.

Но, в тоже время, анализ работы с обращениями граждан показал: для защиты политических, экономических и социальных прав жителей муниципального образования «Николаевский район» и снижения количества обращений граждан не только в Администрацию района, но в вышестоящие органы власти, а также в целях недопущения повторных обращений необходимо совершенствовать консультативно-разъяснительную работу с населением, усилить аналитическую работу в каждом сельском поселении и в структурном подразделении, принимать все меры по повышению результативности рассмотрения обращений граждан и устранения недостатков.

Характер и количество поступивших обращений  в

Администрацию муниципального образования «Николаевский район»

по тематике (количество)

за   2014  год