№ 1048 от 10.12.2013г. «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2013 года                                         № 1048

р.п. Николаевка

Об утверждении Положения
о порядке оказания адресной
материальной помощи гражданам

В целях оперативного решения вопросов по оказанию адресной материальной помощи гражданам (далее - материальная помощь), попавшим в  трудную жизненную ситуацию, в соответствии с Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 №159-ЗО «Об  оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оказания адресной материалы помощи гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно Приложению №1.

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений на оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно Приложению №2.

  3.Признать утратившим силу Постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 05.09.2011 №761 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам».

  4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

  5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Н.Е. Осипову.

Исполняющий обязанности
Главы Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»                                                     А.В.Забанов

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
от 10 декабря  2013 года № 1048

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1.     Общие положения

1.1.        Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, и разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.2.            Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

1.3.         Адресная материальная помощь оказывается проживающим или пребывающим на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области семьям и одиноко проживающим гражданам.

Основанием для оказания адресной материальной помощи является возникновение у семьи, одиноко проживающего гражданина по не зависящим от них причинам трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определённого места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую они не могут преодолеть самостоятельно. 

1.4.          Адресная материальная помощь оказывается в форме денежной выплаты в пределах финансовых ресурсов бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, заложенных на эти цели.

1.5.      В Положении используются следующие основные понятия:

-   малоимущая семья - это семья, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Ульяновской области;

-   малоимущий одинокий или одиноко проживающий, гражданин - это гражданин, проживающий один, чей доход ниже величины прожиточного минимума;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

-   адресная материальная помощь - это денежная сумма, выплачиваемая малоимущим семьям или малоимущим одиноким или одиноко проживающим гражданам в целях обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

1.6.Адресная материальная помощь оказывается с учётом среднедушевого дохода семьи (совокупного дохода одиноко проживающего гражданина) и количества нетрудоспособных членов семьи, а также результатов обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), содержащихся в соответствующем акте, составленном работниками Администраций поселений.

1.7. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

1.8. Адресная материальная помощь оказывается один раз в течение календарного года.

1.9. Споры по вопросам оказания адресной материальной помощи разрешаются в установленном законодательстве порядке.

2. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений граждан на оказание материальной помощи

2.1.Основные функции комиссии:

- рассмотрение заявлений граждан, обратившихся по вопросу предоставления адресной помощи;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении адресной помощи.

2.2. Комиссию возглавляет председатель, который несет ответственность за ее работу.

2.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.

2.5.Комиссия рассматривает предоставленные документы без заявителя.

2.6. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (Приложение № 3 к Положению о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).

2.7. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

2.8. Комиссия имеет право вынести решение об оказании материальной помощи гражданам, либо решение о мотивированном отказе в предоставлении такой помощи.

2.9. В зависимости от решения, принятого комиссией, заявителю направляется письменный ответ об удовлетворении его просьбы с указанием размера материальной помощи либо об отказе с указанием причин отказа.

2.10. Секретарь комиссии обеспечивает проведение заседаний, в том числе готовит совместно с членами комиссии необходимые документы, оформляет протокол, ведет делопроизводство.

3. Формы оказания и размер материальной помощи

3.1.                    Оказание материальной помощи осуществляется в форме единовременной денежной выплаты.

3.2.                    При определении размера оказываемой материальной помощи Комиссией учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью.

3.3.                    Размер материальной помощи устанавливается Комиссией согласно представленным документам индивидуально в каждом конкретном случае с учетом количества обращений граждан, в пределах бюджетных ассигнований запланированных в бюджете муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, и не может превышать 10 000 (десяти тысяч) рублей.

4.Порядок обращения за материальной помощью

3.4.                  Материальная помощь назначается на основании заявления (Приложение № 1 к Положению о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации) гражданина, написанного на имя Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и содержащего просьбу об оказании материальной помощи. Заявление гражданина регистрируется в приемной Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и проверяется относительно повторности по данному вопросу.

3.5.                  От имени несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, заявления подаются их законными представителями.

3.6.                  От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, с заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое обслуживание.

3.7.                  Граждане, обратившиеся за материальной помощью, должны представить вместе с заявлением следующие документы:

-       документ, удостоверяющий личность (паспорт или иное удостоверение личности);

-       свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об установлении отцовства);

-       сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

-       документы, подтверждающие возникновение у заявителя трудной жизненной ситуации (справки о пожаре, чрезвычайной ситуации и другие, выданные соответствующими органами; справки медицинских организаций о предстоящей (проведённой) операции, о заболевании и другие; справки о размере понесённого ущерба, затраченных средствах на преодоление трудной жизненной ситуации и другие);

-       документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи (справка об инвалидности)

4.5. Заявитель и должностные лица организаций, выдавшие ему документы о составе семьи и доходах, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок назначения материальной помощи

5.1.                На основании представленных документов секретарь комиссии запрашивает в администрациях городского и сельских поселений, на территории которого проживает заявитель, акт материально-бытового обследования условий проживания заявителя (Приложение № 2 к Положению о порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).

5.2.               Сформированный пакет документов на оказание материальной помощи передается на рассмотрение Комиссии.

5.3.               Комиссия в 30-дневный срок с момента регистрации заявления принимает решение о предоставлении заявителю адресной материальной помощи, ее размере или выносит решение об отказе в предоставлении.

5.4.               Материальная помощь назначается постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, издаваемым на основании протокола заседания Комиссии. Копия вышеназванного постановления направляется в отдел бухгалтерского учёта и отчётности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для выделения денежных средств.

5.5.               Уведомление о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю в письменной форме в течение десяти дней с момента принятия решения.

6. Основания для отказа в оказании адресной помощи

6.1. Решение об отказе в назначении адресной материальной помощи принимается в случаях:

1)  отсутствия у заявителя на дату обращения оснований для предоставления адресной материальной помощи;

2) непредставления или представления заявителем неполного пакета документов либо наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

6.2. Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении адресной материальной помощи.