№ 916 от 13.10.2011г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. НИКОЛАЕВКА
13 октября 2011 года                                                                               № 916

Об утверждении ведомственной целевой программы
«Формирование здорового образа жизни среди населения
Николаевского района на 2012-2014 годы»

         В целях формирования здорового образа жизни  среди  населения Николаевского района, постановляет:
1.Утвердить  ведомственную целевую программу «Формирование здорового образа жизни среди населения Николаевского района на 2012-2014 годы», согласно  приложению.
2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» по социальным вопросам  Н.Е.Осипову.

Глава Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»                                                                 В.Н.Афиногентов

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования «Николаевский район»
от 13 октября 2011 года № 916

Ведомственная целевая программа
«Формирование здорового образа жизни среди населения Николаевского района на 2012-2014 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Введение

Ведомственная целевая программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Николаевского района на 2012-2014 годы» разработана в связи с необходимостью достижения высокого уровня здоровья настоящих и будущих поколений жителей муниципального образования «Николаевский район» (далее – Николаевский район»), в том числе формирования ответственного отношения населения к своему здоровью, создание условий для ведения здорового образа жизни, сохранения и развития человеческого потенциала в районе.
Представленная Программа призвана способствовать более полному удовлетворению потребностей населения Николаевского района в формировании благоприятной для жизни и здоровья среды  обитания (социальной, психологической, информационной, экологической), формированию культуры здоровья населения района и ответственного отношения к своему физическому и психологическому здоровью, а так же предполагает консолидацию усилий органов власти, населения и общественности района в формировании благоприятной среды обитания и здорового образа жизни населения.

Состояние здоровья – это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения Николаевского района.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболеваний, являются гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.
Низкий уровень мотивации во многом связан с негативным воздействием средств с массовой информации, провоцирующих формировании вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с неинформированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.
Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование районной политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.
Всё это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организаций всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Настоящая Программа – это программа, направленная на формирование «образа жизни» населения Николаевской района при котором постепенно, совместными усилиями жителей и органов власти, образовательные учреждения и рабочие места, жильё и транспорт, окружающая природная среда станут более благоприятной средой для жизни.
Успешное проведение мероприятий программы, пропагандирующие здоровый образ жизни, подготовку специалистов в области здорового образа жизни, социальной рекламы, в итоге приведёт к улучшению демографической ситуации в Николаевском районе. 
Так, ведение жителями района здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение  болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в больнице. Здоровый образ жизни населения в районе, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в районе.

Финансово-экономическим результатом от реализации данной программы станет увеличение поступлений в бюджет района налога на доходы физических лиц за счёт роста числа трудоспособного населения, снижения выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе по уходу за больными детьми. Так же сократятся расходы бюджета района по статье здравоохранение , в частности на расходы по содержанию и лечению больных и нетрудоспособных граждан.
При реализации Программы также усилится межведомственное взаимодействие  социальное партнёрство, активизируется участие гражданского общества и населения в планировании социальной политики района.

Раздел 1. Цели и задачи Программы

Целями Программы является создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни,
создание целостности культурного пространства и эстетической среды для населения на территории муниципального образования «Николаевский район», ориентация молодого поколения на положительное отношение к семейному образу жизни.

Задачами Программы являются:
- формирование у населения муниципального образования «Николаевский район» мотивации к ведению здорово образа жизни;
- формирование в муниципальном образовании «Николаевский район» благоприятной для жизни и здоровья среды обитания (социальной, психологической, информационной, экологической);
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения муниципального образования «Николаевский район»;
- профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам профилактики негативных явлений и формирования здорового образа жизни;
- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний и сохранения и укрепления своего здоровья;
- развитие семейного творчества и досуга.

Раздел 2. Целевые индикаторы реализации Программы.

Целевые индикаторы и показатели приведены в таблице 1:

                                                                                Таблица 1

Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в период с 2012 по 2014 годы в три этапа (первый этап – 2012 год, второй этап 2013 год, третий этап – 2014 год).

Раздел 4. Объём и источники финансирования Программы.

Программа реализуется за счет денежных средств из бюджета муниципального образования «Николаевский район» в размере – 19563,3 тыс.рублей, в том числе:
на 2012 год –  5153,2 тыс. рублей
на 2013 год – 7196,9 тыс. рублей
на 2014 год – 7213,2 тыс. рублей

Раздел 5. Показатели социально экономической эффективности, ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

        Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей Программы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.
Успешное достижение целевых индикаторов и показателей программы к 2014 году позволит обеспечить:
создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения Николаевского района;
усиление системы информирования населения муниципального образования «Николаевский район» о факторах риска и профилактике заболеваний;
увеличение количества инициатив граждан, общественных объединений, организаций, связанных с профилактикой заболеваний и формирование здорового образа жизни;
создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной  смертности, заболеваемости, инвалидизации населения в муниципальном образовании «Николаевский район».
Дополнительно в рамках реализации программы планируется так же изучение тенденции по улучшению демографической ситуации в Николаевском районе, снижению преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличению средней продолжительности жизни.
В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения Николаевского района предполагается достичь положительной динамики следующих показателей:
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 30 процентов;
- уменьшение среднедушевого потребления алкоголя с 5,4 до 3,8 литров;
- уменьшение заболеваемости алкоголизмом на 100 тысяч населения 81,6 промилле;
- уменьшение смертности трудоспособного возраста с 79 до 76 человек;
- увеличение охвата населения диспансеризацией 205 человек.

Раздел 6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы.

Программа выполняется на основе сотрудничества между Исполнителями и участниками Программы.
Общее руководство Программой осуществляет Глава администрации муниципального образования «Николаевский район».
Отраслевые (функциональные) органы, управления, структурные подразделения администрации муниципального образования «Николаевский район» как получатели бюджетных средств – несут ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных Программой.

Раздел 7. Система программных мероприятий

Предусмотренные Программой мероприятия направлены на достижение заявленной цели, реализацию поставленных  задач и включает в себя:
мероприятия, сгруппированные по таким целевым направлениям, как «Пропаганда здорового образа жизни», «Сохранение и укрепления здоровья детей и подростков», «Профилактика заболеваний», «Развитие инфраструктуры здоровьесбережения в муниципальном образовании Николаевский район» «Активная жизнь», «Семейный образ жизни», мероприятия по организационно – методическому обеспечению обозначенных целевых направлений Программы.

Целевое направление «Пропаганды здорового образа жизни» предусматривает мероприятия, направленные на создание информационного пространства муниципального образования «Николаевский район» в сфере здоровьесбережения и пропаганды здорового образа жизни среди городского населения; реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования и здравоохранения по формированию здорового образа жизни.

Целевое направление «Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков»
Предусматривает мероприятия, направленные на определение среди муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Николаевский район»  8 пилотных площадок (3 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 5 средних общеобразовательных школ) для апробации здоровьесберегающих технологий на их базе. Указанные пилотные учреждения будут определены, в числе прочего, с учётом таких условий, как мотивация руководителей и коллективов образовательных учреждений к использованию здоровьесберегающих технологий , наличие материально – технической базы, способствующей внедрению данных технологий. Направление также предусматривает различные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для сохранения здоровья детей и подростков.
 Целевое направление «Профилактика заболеваний»
предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня внимания работодателей в муниципальном образовании «Николаевский район» к здоровью работников, реализации комплекса мер по здоровьесбережению населения муниципального образования «Николаевский район».
Целевое направление «Развитие инфраструктуры здоровьесбережения в муниципальном образовании «Николаевский район» предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня развития районной среды обитания, позволяющей создать благоприятные условия для сохранения здоровья населения, на укрепление материально – технической базы муниципальных учреждений района в сфере образования, здравоохранения, физической культуры.

Целевое направление «Активная жизнь» предусматривает мероприятия, направленные на создание условий для привлечения населения района к занятиям физической культурой, повышение уровня доступности объектов для занятия разными видами двигательной и творческой активности населения района.

Целевое направление «Семейный образ жизни» предусматривает мероприятия, направленные  на поддержку и развитие культурных инициатив, семейного творчества и досуга.

Программные мероприятия по организационно-методическому обеспечению обозначенных целевых направлений Программы, включают в том числе:
Формирование районного фонда методической литературы, медиатеки, банка фото – и видео – материалов по проблеме здорового образа жизни;