|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
№951 от 06.11.2019 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы»АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Николаевка
06 ноября 2019 года № 951 экз.№__
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановляет: 1.Утвердить муниципальную программу « Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы» согласно приложению. 2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» Р.Ф.Вахидов
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 06 ноября 2019г. № 951
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы»
Паспорт программы
Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области. В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства района имеется ряд проблем, определяемых как условиями районной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие: - недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса; - недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности; - недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции; - высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения; - недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей; - рост цен на энергоносители и сырьё. Разработка Программы основана на Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Программа формируется на следующих принципах: - приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития района; - соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития района; - обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством; - обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области; - обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления, с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики; - полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» в Ульяновской области; - непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; - участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации политики Администрации района в сфере развития малого и среднего предпринимательства. 2. Цели и задачи программы
Основными целями программы являются: - повышение темпов экономического роста муниципального образования «Николаевский район»; - рост благосостояния жителей муниципального образования «Николаевский район» и улучшение качества жизни; - увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования «Николаевский район» (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); -увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах местных бюджетов. Для оценки достижения целей программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели: Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового районного продукта (в %); Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ценах предыдущего года (в %); Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства (в %). в социальном аспекте: -обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. Для оценки достижения целей программы в социальном аспекте устанавливается следующий целевой количественный показатель - прирост среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в %). Для достижения основных целей программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям: 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Николаевский район», в том числе: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства. - стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышения производительности труда; 2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих формах: - финансовой поддержки; - имущественной поддержки; - информационной поддержки; - поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - консультационной поддержки; - образовательной поддержки: подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Целевые индикаторы программы
Основными показателями, характеризующими поэтапное выполнение задач программы, являются объемы предоставления услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Для оценки хода реализации программы по годам предлагается определить следующие целевые индикаторы и показатели.
Реализация программы будет осуществляться в 2020-2022 годах, в три этапа: 1 этап – 2020 год; 2 этап – 2021 год; 3 этап - 2022 год. 5. Система мероприятий программы
Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий (приложение к Программе): 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности; 2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 5.1. Раздел 1 программы направлен на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности на территории района. Важнейшими задачами являются: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных органов местного самоуправления района с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства. 5.2. Раздел 2 программы. Основной задачей является усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и развитие эффективных современных механизмов стимулирования развития по следующим направлениям: - мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего предпринимательства района; - мероприятия по имущественному стимулированию развития малого и среднего предпринимательства района; - информационное обеспечение предпринимательской деятельности в районе; - консультационное обеспечение предпринимательской деятельности в районе; - образовательное обеспечение предпринимательской деятельности в районе.
6. Приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Правом на поддержку в приоритетном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах: - организация предприятия по сбору и переработке молока; -организация предприятия по закупке мяса у населения и переработке его в мясные продукты; -организация предприятия по оказанию услуг по эксплуатации объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства; - организация предприятий по оказанию строительных и ремонтных работ; - организация торговли в сёлах района с численностью населения менее 500 человек; -организация предприятий общественного питания семейного и молодёжного отдыха и досуга, в том числе для организации безалкогольных кафе; -организация предприятий по предоставлению услуг бытового обслуживания. 7. Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счёт средств из бюджетных источников. Для предоставления поддержки и реализации иных мероприятий в объемах, предусмотренных программой, используются средства: - с районного бюджета, сформированные за счет собственных доходных источников; - средства, привлекаемые из иных внебюджетных источников. Средства районного бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для реализации программы в период 2020-2022 гг. (устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый период) составят: в 2020 году– 400,0 тыс. рублей; в 2021 году –400,0 тыс. рублей, 2022 году -400,0 тыс. рублей. 8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
9. Организация управления реализацией программы
Текущее управление реализацией программы осуществляется Управлением по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. Контроль за ходом исполнения программы осуществляет Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. В программе регламентированы объемы мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного программой. Приложение
Основные мероприятия муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы»
|
Новости
Ссылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|