№ 244 от 19.07.2012г.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования «Николаевский район»

Ульяновской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 19   июля    2012 года           р.п. Николаевка                               № 244

Об утверждении Положения об
Общественной палате
муниципального образования «Николаевский район»
Ульяновской области

           В соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, с целью взаимодействия граждан, проживающих на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципального района, учета их законных интересов, защиты прав и свобод , защиты законных прав общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Николаевский район», Совет депутатов района 

РЕШИЛ:
        1. Утвердить Положение об Общественной палате муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области согласно приложению №1.

        2. Утвердить состав Общественной палаты муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области согласно приложению №2.

        3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 04 марта 2010 года № 44 «Об утверждении Положения об общественной палате муниципального образования «Николаевский район».

       4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» по социальной политике, местному самоуправлению и делам молодежи ( Аделов Р.Я.).

Глава муниципального образования
«Николаевский район»                                                                 А.Г. Алмаев

Приложение № 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
от 19.07.2012  №  244

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.Общественная палата муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее - Общественная палата) является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан, проживающих на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  (далее – органы местного самоуправления) в целях учёта общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод, защиты законных прав общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Николаевский район», а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

       2.Общественная палата формируется на основе добровольного участия в её деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования «Николаевский район», а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Николаевский район».

        3. Общественная палата руководствуется в своей деятельности  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

    4.Общественная палата не является юридическим лицом. Наименование, содержащее слова "Общественная палата муниципального образования «Николаевский район" Ульяновской области, не может быть использовано иными лицами.

5. Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области осуществляет следующие задачи:

1) способствует привлечению граждан, общественных объединений и  некоммерческих организаций к решению общественно значимых проблем муниципального образования «Николаевский район»;

2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для муниципального образования «Николаевский район», направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересы граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций;

3) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;

         4) проводит общественную экспертизу  (экспертизу) проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район»;

         5) осуществляет общественный контроль (контроль) за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;

     6) привлекает граждан, общественные объединения, некоммерческие организации и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, выработка по данным вопросам рекомендаций;

       7) взаимодействует с Общественной палатой Ульяновской области и аналогичными общественными органами муниципальных образований Ульяновской области;

       8) оказывает информационную, методическую и иную поддержку некоммерческим организациям, созданным и действующим на территории муниципального образования «Николаевский район».

         6. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:

         1) запрашивать в органах местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
        2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального образования «Николаевский район»;

        3) вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
        4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального образования «Николаевский район»;

       5) приглашать представителей органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» на заседания Общественной палаты;

        6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» (по согласованию);

        7) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях Общественной палаты Ульяновской области (по согласованию);

        8) информировать жителей муниципального образования «Николаевский район» о результатах своей деятельности;

        9) ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами.
         7. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 2 (два) года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
           Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
          8. Место нахождения Общественной палаты - Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, пл. Ленина, д.1.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

          1. Глава муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – Глава района) не позднее чем за 3 (три) месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты и устанавливает период приема документов от граждан, общественных объединений и  некоммерческих организаций, который не может составлять менее 30 (тридцати) и более 40 (сорока) дней.
          В случае самороспуска Общественной палаты Глава района объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 (десять) дней со дня самороспуска Общественной палаты.
         2. В установленный Главой района период, кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя Главы района следующие документы:
         2.1. при выдвижении кандидата от общественного объединения и (или)  некоммерческой организации:

- копия решения о выдвижении кандидата от организации;
-   заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты (приложение № 2 к настоящему Положению);
–    документы о регистрации общественного объединения,  некоммерческой организации, которая выдвигает кандидата;

- краткая информация о деятельности организации;
–    анкета кандидата (приложение № 1 к настоящему Положению).

        2.2.При самовыдвижении кандидата:

- заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественной палаты (приложение № 2 к настоящему Положению);

- анкета кандидата (приложение № 1 к настоящему Положению).

        3.После объявления Главой района о предстоящем формировании Общественной палаты руководящий орган общественного объединения и (или) некоммерческой организации, определенный уставом общественного объединения и (или) некоммерческой организации, вправе принять решение о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и (или) некоммерческой организации.
          Общественное объединение и (или) некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата.

          Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
          1) общественные объединения и (или) некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за 6 (шесть) месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;

          2) политические партии, их региональные и местные отделения;
          3) общественные объединения и (или) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

          4. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты размещается на официальном сайте муниципального образования «Николаевский район» для всеобщего ознакомления и передается Главой района в Совет депутатов муниципального образования «Николаевский район».
         Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Общественной палаты, сформированного на основе этого списка.

        5. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление Главе района. В этом случае, кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.

        6. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, Глава района  продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 (тридцать) дней.

3. УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

      1. Общий состав членов Общественной палаты составляет 9 (девять) человек.
       2. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты.
        3. Две трети членов Общественной палаты утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного пунктом 2 части 2 настоящего Положения.

        4. Одна треть членов Общественной палаты отбирается по результатам конкурса. Глава района определяет членов конкурсной комиссии из числа членов Общественной палаты, утверждённых постановлением Главы район, определяет время и место проведения конкурса, а также обнародует информацию о конкурсе, в том числе о месте и времени приёма заявлений от граждан, желающих войти в состав Общественной палаты.
      5. Конкурсная комиссия рассматривает пакет документов граждан, желающих войти в состав Общественной палаты, в течение 7 дней, принимает решение о включении граждан в состав общественной палаты, которое оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов Конкурсной комиссии. Общественная палата считается сформированной с момента принятия Конкурсной комиссией решения о включении граждан в состав Общественной палаты.

4. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

        1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий или работающий на территории муниципального образования «Николаевский район», достигший 18 лет.
        2. Членами Общественной палаты не могут быть:
        1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
        2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
        3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено;
        4) судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Ульяновской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Ульяновской области, Главы муниципальных образований Ульяновской области; должности муниципальной службы, депутаты муниципального образования «Николаевский район», а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления..
          3. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

          4. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
          5.Член Общественной палаты вправе:

          1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
          2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;

          3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

         4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

         5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
         4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.

         5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и (или) некоммерческих организаций.

          6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются  в случаях:
       1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;

       2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
       3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

       4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
        5) смерти члена Общественной палаты;

        6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

        7) прекращения гражданства Российской Федерации;

        8) систематического (более 3 (трех) раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

        9) выезда за пределы муниципального образования «Николаевский район» на постоянное место жительства или прекращения рабочей деятельности на территории муниципального образования «Николаевский район».
         2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

       1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.

         Первое заседание Общественной палаты созывает Глава района.
        2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания Председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.

        3. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

        4. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

       1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
       2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
       3) полномочия и порядок деятельности Председателя Общественной палаты и Ответственного секретаря Общественной палаты;

        4) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
       5) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;

       6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в муниципальном образовании «Николаевский район»;

       7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

       8) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

       5. Члены Общественной палаты избирают из своего состава Председателя Общественной палаты. Выборы Председателя Общественной палаты проводятся открытым голосованием. Кандидатуры на должность Председателя Общественной палаты предлагаются членами Общественной палаты. Допускается самовыдвижение члена Общественной палаты  в кандидаты на должность Председателя Общественной палаты.
          Председатель Общественной палаты избирается большинством от установленной настоящим Положением численности членов Общественной палаты.
          В случае, если несколько кандидатов наберут равное число голосов, проводится повторное голосование по кандидатам, набравшим равное число голосов, и избранным считается кандидат, получивший большинство от установленной настоящим Положением численности членов Общественной палаты.
           В случае, если будет выдвинут только один кандидат в Председатели Общественной палаты, голосование проводится по его кандидатуре и избранным считается кандидат, получивший большинство от установленной настоящим Положением численности членов Общественной палаты.
           6. Председатель Общественной палаты:

           1) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;

           2) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
           3) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;

          4) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
           5) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

           6) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
           7) представляет на утверждение членам Общественной палаты кандидатуру Ответственного секретаря Общественной палаты из числа членов Общественной палаты;

           8) представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;
           9) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
           7. В случае отсутствия Председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет Ответственный секретарь Общественной палаты.
           8. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

           9. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений и некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты.

           10. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

           11. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
           12. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.

            В случае равенства голосов, голос Председателя Общественной палаты (в его отсутствие – Ответственного секретаря Общественной палаты) является решающим.

            13. Общественная палата по решению Председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» вправе проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов.

         14. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район».
        15. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций.
        16. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
         17. Общественная палата доводит до сведения граждан, общественных объединений и  некоммерческих организаций информацию о выдвинутых гражданских инициативах.

         18. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в муниципальном образовании «Николаевский район».

         19. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» и в Общественную палату Ульяновской области.

          20.   Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район».
          Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития муниципального образования «Николаевский район».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению об Общественной
палате муниципального образования
«Николаевский район» Ульяновской области

АНКЕТА
кандидата в члены Общественной палаты
муниципального образования «Николаевский район»

1. Фамилия, имя, отчество_______________________________________________________


2. Дата рождения ______________________________________________________________


3. Место рождения _____________________________________________________________


4.Гражданство______________________________________________________
                                        (если изменялось, указать когда  и по какой причине)

5. Вид документа, удостоверяющего личность______________________________________
_________________________________________________________________
      (паспорт (серия, номер, когда и кем выдан),либо документ, заменяющий паспорт)

6. Адрес места жительства_______________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, № дома, квартиры)

7. Место работы____________________________________________________________
__________________________________________________________________
                  (наименование основного места работы или службы, должность)

8. Образование ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(высшее, среднее специальное(техническое), среднее. Наименование учебного заведения.  Обязательно указываются (при наличии) юридическое образование и ученая степень )

9. Наличие наград_____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид, когда, кем и за что выданы)




____________________________________
(подпись)

____________________________________
(дата)


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению об Общественной
палате муниципального
образования «Николаевский район»




Главе
муниципального образования

«Николаевский район»
А.Г. Алмаеву


от_____________________
_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ.

          Даю согласие на утверждение меня членом Общественной палаты муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.
          С Положением об Общественной палате муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» от_________ № ___________ ознакомлен(а).
           Подтверждаю, что не подпадаю под ограничения, установленные Положением об Общественной палате муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

_____________________
(подпись)

____________________
(дата)