№317 от 20.03.2015 "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2015 года                                                                           № 317

                                                                                                           Экз.№ _______

р.п. Николаевка

О порядке формирования, утверждения

и ведения планов-графиков закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд муниципального

образования «Николаевский район»

Ульяновской области

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  нужд  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг», п о с т а н о в л я е т:

1.            Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области ,согласно приложению.

2.            Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие  с  01 января 2016 года.

3.            Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области Пыренкову Л.Н.

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

муниципального образования

«Николаевский район»

Ульяновской области                                                              С.А.Кузин

Приложение №1

к постановлению

Администрации муниципального

образования «Николаевский район»

Ульяновской области

от 20 марта 2015 года № 317

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  нужд  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) и с учётом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для  нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее - планы-графики).

1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, утверждёнными в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

2. Формирование и утверждение планов-графиков 

2.1. Планы-графики формируются:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее –муниципальные заказчики);

б) бюджетными учреждениями, созданными  муниципальным образованием «Николаевский район» Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

в) автономными учреждениями, созданными  муниципальным образованием «Николаевский район» Ульяновской областью, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Николаевский район» Ульяновской областью, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им муниципальными органами Ульяновской области полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учётом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг».

2.3. Планы-графики формируются в следующие сроки:

а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета муниципального образования  «Николаевский район» Ульяновской области, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов  муниципального образования «Николаевский район»Ульяновской области;

б) муниципальные заказчики - главные распорядители средств муниципального бюджета  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области формируют планы-графики но не позднее 15 календарных дней после внесения проекта решения муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области об бюджете  муниципального образования «Николаевский район»Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

в) бюджетные учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта решения  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о бюджете  на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение  Совета депутатов Ульяновской области;

г) юридические лица, указанные в подпункте «в» и «г» пункта 2.1 настоящего раздела, формируют планы-графики но не позднее 15 ноября текущего года после внесения решения муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о  муниципальном бюджете муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение  Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район»Ульяновской области.

2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путём проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьёй 111 Федерального закона о контрактной системе.

2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических лиц, указанных в подпункте «в» и «г» пункта 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определёнными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьёй 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков осуществляется с учётом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

2.6. В планы-графики включается информация о закупках товаров, работ, услуг (далее – закупка), об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.

2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график юридических лиц, указанных в подпункте «б» и «г»пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.

2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками – со дня доведения до государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте «б» пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическими лицами, указанными в подпункте «в»  пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной  собственности  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Николаевский район»Ульяновской области (далее – субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидии;

г) юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашений о передаче полномочий муниципальным органам муниципального образования «Николаевский район»Ульяновской области, являющимися муниципальными заказчиками и осуществляющими в отношении указанных юридических лиц функции и полномочия учредителей либо права собственника имущества муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, по заключению и исполнению от имени Ульяновской области муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и со дня доведения до соответствующего юридического лица объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.9. Утвержденные планы-графики график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3. Ведение планов-графиков 

3.1. Юридические лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» и настоящим Порядком.

3.2. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы-графики являются:

а) изменение объёма и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

3.4. В случае осуществления закупок путём проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьёй 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе – не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.