№ 574 от 03.07.2012г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

03 июля 2012 года                                             № 574

р.п. Николаевка

 

 

Об утверждении Положения об организации
транспортного обслуживания населения и
маршрутной сети пассажирских перевозок
между поселениями на территории муниципального
образования «Николаевский район» Ульяновской области

 

 

     В соответствии с законом Ульяновской области от 04.12.2007 № 209-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ульяновской области», постановлением правительства Ульяновской области от 27.06.2008 № 291-П «Об утверждении правил организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении», Уставом муни­ципального образо­вания «Николаевский район» Ульяновской области и в целях организации транспортного обслуживания населения и маршрутной сети по организации транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области постановляет:

           1.Утвердить:

           1.1.  Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (приложение 1).

        1.2. Маршрутную сеть пассажирских перевозок между поселениями на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (приложение 2).

      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на начальника управления экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»  Пыренкову Л.Н.

 

 

И.О. Главы Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»                                                                        А.В.Забанов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»
от 03.07.2012 № 574

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

 

Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ульяновской области от 04.12.2007 № 209-ЗО "Об организации транспортного обслуживании населения на территории Ульяновской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ульяновской области.

 

1.     Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок осуществления Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области деятельности в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

 

2.     Основные принципы управления пассажирскими перевозками

Управление пассажирскими перевозками на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области осуществляется на основе следующих принципов:

- обеспечение условий для безопасного осуществления пассажирских маршрутных перевозок и повышение качества оказания услуг в сфере пассажирских маршрутных перевозок;

- обеспечение реализации единой транспортной политики на основе применения единых требований и норм осуществления пассажирских маршрутных перевозок;

- обеспечение перевозчикам равных возможностей при осуществлении ими пассажирских маршрутных перевозок;

- реализация экономически обоснованной тарифной политики и снижение издержек пассажирских маршрутных перевозок.

 

3. Функции Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области при организации транспортного обслуживания населения

Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области с учетом требований законодательства выполняет следующие функции:

3.1.Выполняет функции организатора пассажирских перевозок на внутрирайонных маршрутах.

3.2.Разрабатывает и утверждает маршрутную сеть по пассажирским маршрутным перевозкам в пределах границ муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  и согласовывает паспорта, а также открытие, закрытие и изменение пригородных и междугородных маршрутов регулярных перевозок, проходящих по территории муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области.

3.3.Согласовывает паспорта маршрутов по пассажирским маршрутным перевозкам в пределах границ муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, специальным и сезонным перевозкам с учетом утвержденной маршрутной сети.

3.4. Привлекает перевозчиков для осуществления коммерческих перевозок по договорам на установленных маршрутах в границах муниципального образования, регулярным, специальным и сезонным пассажирским перевозкам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

3.5.Информирует население о перевозчиках, осуществляющих пассажирские маршрутные перевозки в пределах муниципального образования «муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, а также сезонные пассажирские маршрутные перевозки пассажирским транспортом общего пользования.

3.6.Взаимодействует с Правительством Ульяновской области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам осуществления контроля за безопасностью пассажирских перевозок в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

3.7.Утверждает расписание и правила пассажирских маршрутных перевозок в пределах границ муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

 

4. Требования к организации маршрутов регулярных перевозок

 

4.1.Техническое состояние и размещение на маршрутах регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры должно отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТами или СНиПами-требованиям указанных ГОСТов и СНиПов.

4.2.С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения комиссией, утвержденной Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области производится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осеннее-зимнему и весенне-летнему периоду).

4.3.В состав комиссии включаются представители дорожных, коммунальных и других служб, в ведении которых находятся автомобильные дороги, защитные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, представители автотранспортных организаций.

         4.4. Обследованию подлежат автомобильные дороги, защитные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, размещённые на вновь открываемых, а также на действующих маршрутах регулярных перевозок.

4.5.Соответствие маршрутов требованиям безопасности движения определяется на основании:

- информации о маршруте, представляемой владельцем автобусов, осуществляющим перевозку пассажиров на обследуемом маршруте;

- данных о дорожных условиях на маршруте (параметрах и состоянии проезжей части, обочин, элементах плана и профиля дороги, интенсивности и составе движения, состоянии искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, наличии средств организации движения и т.п.), представляемых дорожными, коммунальными и другими организациями, в ведении которых находятся дороги, искусственные сооружения, железнодорожные переезды и т.д.;

- непосредственного обследования, путём визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения контрольных проездов по маршруту.

4.6.Результаты обследования оформляются актом, в котором даётся заключение комиссии о возможности эксплуатации действующих и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

4.7.Акты обследования передаются в Администрацию муниципального образования, утвердившую состав комиссии по обследованию автобусных маршрутов, для решения вопроса об открытии или продолжении эксплуатации маршрута, принятия мер по совершенствованию организации перевозок и повышению их безопасности, организации контроля за устранением недостатков в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений. Копии актов направляются в дорожные, коммунальные и другие организации, в ведении которых находятся дороги, улицы, искусственные сооружения, железнодорожные переезды, для проведения неотложных мероприятий по устранению выявленных недостатков. Копии актов передаются также перевозчикам, осуществляющим перевозки на обследуемых маршрутах, для обеспечения соответствия подвижного состава дорожным условиям, использования для проведения инструктажей водителей, уточнения схем опасных участков, нормирования (корректировки) скоростей движения автобусов.

4.8.В случае несоответствия действующих автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения Администрацией муниципального образования на основе представлений комиссий по обследованию автобусных маршрутов могут приниматься решения о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытии маршрута. Представление рассматривается в трёхдневный срок. Решение о прекращении автобусного движения вступает в силу немедленно после его принятия, о чём информируются перевозчики, осуществляющие перевозки на соответствующих маршрутах, население (с помощью средств массовой информации и объявлений, вывешиваемых на остановках соответствующих маршрутов).

      4.9. Работа автобусов на маршруте регулярных перевозок до устранения недостатков, выявленных комиссией, запрещается.

           

               5.Организация пассажирских автомобильных перевозок

5.1.Открытие и изменение маршрута пассажирских перевозок удостоверяются паспортом автобусного маршрута (приложение к настоящему Положению).

5.2.Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляются в режиме транспорта общего пользования.

5.3.Пассажирские перевозки транспортом общего пользования по маршрутной сети осуществляются на основании договора между  заказчиком и перевозчиком на  Требования к организации маршрутов регулярных перевозок.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок осуществляются в режиме транспорта общего пользования.

При работе в режиме транспорта общего пользования перевозчик обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица с предоставлением предусмотренных законодательством льгот по оплате проезда и по регулируемым тарифам.

5.4.Пассажирские перевозки транспортом общего пользования по городской маршрутной сети осуществляются на основании договоров между  заказчиком и перевозчиком.

5.5. После заключения договора Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области с перевозчиком в порядке, установленном настоящим Положением и иными муниципальными нормативными актами, принятыми в соответствии с ними, ранее выданные разрешительные и согласительные документы на осуществление пассажирских перевозок по данному маршруту, утрачивают силу.

5.6. Предложения граждан и организаций на открытие нового маршрута рассматриваются на рабочих заседаниях комиссии по обследованию регулярных муниципальных маршрутов, осуществлению дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и пассажирским перевозкам на территории муниципального образования «Николаевский район» (далее – Комиссия). Комиссия готовит предложения о необходимости и возможности организации нового маршрута. Администрация муниципального образования «Николаевский район» при принятии решения об открытии нового маршрута заключает договор с перевозчиком на право осуществления пассажирских автомобильных перевозок по данному маршруту в порядке, установленном настоящим Положением.

За 10 дней до открытия нового районного маршрута администрация муниципального образования «Николаевский район» извещает население района об этом на местном телевидении и в районной газете, а перевозчик размещает объявления на остановочных пунктах нового маршрута.

Любое изменение расписания движения, схемы движения и других требований договора перевозчик обязан согласовать с Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. В случае временного изменения, вызванного необходимостью обеспечения безопасности перевозочного процесса, перевозчик немедленно извещает Администрацию муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  с указанием причин и срока изменения.

5.7. Перевозчик вправе выступить с предложением об изменении действующего районного маршрута.

Администрация муниципального образования «Николаевский район» выносит предложение об изменении маршрута на рассмотрение комиссии.

Администрация муниципального образования «Николаевский район» оставляет за собой право обеспечить работу районного маршрута на прежних условиях, с привлечением на него других перевозчиков на условиях договора. В случае если данный договор был заключен с перевозчиком по результатам конкурса, то договор без проведения конкурса заключается на период, необходимый для привлечения перевозчика в порядке конкурсного отбора.

5.8.В случае изменения обстановки на маршруте, которая не обеспечивает безопасность движения пассажирского транспорта, подтвержденная актом обследования состояния улиц и дорог, комиссия  вправе принять решение о временном прекращении движения маршрутных транспортных средств или о закрытии маршрута. В таких случаях акт обследования составляется комиссией.

5.9. Контроль за движением автобусов на маршрутах обеспечивается перевозчиком и осуществляется с использованием автоматических систем оперативного диспетчерского управления или диспетчерскими пунктами на маршруте.

Контроль функционирования районных маршрутов осуществляет управление экономического развития администрации муниципального образования «Николаевский район»  и другие надзорные органы посредством специально организованных рейдов. По результатам проверки составляется акт. Акт с зафиксированными нарушениями является основанием для пересмотра условий договора перевозки на районном маршруте или расторжения в одностороннем порядке такого договора.

5.10. Посадка и высадка пассажиров из общественного транспорта осуществляется в установленных местах (остановочные пункты), оборудованных знаком, установленного образца «Автобусная остановка».

   На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских маршрутов вывешиваются указатели движения автобусов с информацией о номере маршрута и интервалах движения.

5.11. Перевозчик обязан:

- обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;

- своевременно предоставлять в государственные органы (в т.ч. и органы статистики) и в Администрацию муниципального образования «Николаевский район» установленную отчетность по пассажирскому транспорту;

- выполнять предписания контролирующих органов в установленные сроки;

- соблюдать установленные нормативы технического обслуживания транспортных средств, регистрировать в установленном порядке проведенные технические обслуживания;

- информировать пассажиров о владельце лицензии, номерах телефонов контролирующих органов, наличии сертификата соответствия на оказываемые услуги;

- обеспечить наличие в салоне автобуса справочно-информационного материала для пассажиров;

а) о стоимости проезда и провоза багажа;

б) о льготных категориях пассажиров, обслуживаемых данным автобусом, или об отсутствии таких льгот.

Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.

Водители транспортных средств, осуществляющие систематические перевозки пассажиров, кроме водительского удостоверения, документов о регистрации транспортного средства и на право владения им, лицензионной карточки, должны иметь при себе:

- талон о прохождении очередного государственного технического осмотра органами ГИБДД;

- ежедневный путевой лист установленного образца с отметкой должностного лица, ответственного за своевременный выпуск на маршрут технически исправного, в надлежащем санитарном состоянии, соответствующем внешнем виде и правильно экипированного транспортного средства, а также отметкой о прохождении медицинского освидетельствования водителя;

-схему маршрута (с указанием площадок отстоя и разворота), утвержденную администрацией муниципального образования «Николаевский район» и согласованную с ГИБДД;

- правила пользования данным видом перевозок;

- договор на перевозку пассажиров по данному маршруту;

-расписание движения, утвержденное Администрацией муниципального образования «Николаевский район».

Водитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан при себе иметь свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об организации
транспортного обслуживания
населения на территории
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области

 

Форма паспорта автобусного маршрута

 

Ульяновская область
Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

 

 

Автотранспортное предприятие   _____________________________

  

 

ПАСПОРТ
 АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
№_____

 

 

 

 ^{(наименование маршрута)}

 

 

Ульяновская область
Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

 

Автотранспортное предприятие   ________________________________

 

«Согласовано»

Глава Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

 

______________________    _______________
                                                           (ФИО)

 

«______» _________________20__ года

 

Внесено в реестр « ____»_______ 20__ г.

 

 

 

 

ПАСПОРТ
АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
 №__________

 

 

                              ______________________________________________
                                                       (наименование маршрута)

   

 

Вид сообщения маршрута: внутримуниципальный

 

 

К паспорту прилагается расписание движения,
согласованное Администрацией МО и автостанцией

 

 

Составлен по состоянию на «_____»___________20__год

        

 

Лист 2

 

ПАСПОРТ МАРШРУТА

 

Протяженность  в км.___________________________________________________
Сезонность работы (период работы)_______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дата открытия и основание_______________________________________________
На основании распоряжения главы муниципального образования «Николаевский район» от 07.10.2004г. №153
Дата закрытия и основание _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

 

 

 

Лист 3

 

С Х Е М А
маршрута с указанием опасных участков,
линейных и дорожных сооружений

 

 

схема маршрута оформляется в печатном виде
в цветном изображении, с указанием мостов, путепроводов, железнодорожных переездов, основных дорожных знаков и населенных пунктов

 

 

        

Лист 4

 

Путь следования	Дата изменения	Причина изменения

 

 

Лист 5

 

АКТ
ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА

 

 

«Утверждаю»
                                                                           ______________________________
                                                        М.П.                              (Руководитель)
                                                                           ______________________________________
                                                                           “_____”________________20__г.

         Комиссия в составе: председателя ____________________________________
______________________________________________________________________
членов ________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
“____”_________20__г. произвела замер межостановочных расстояний и общей

протяженности маршрута _______________________________________________
                                              (наименование маршрута)

         Путем контрольного замера на автомобиле марки ______________________,
госуд. № _________, путевой лист №__________, водитель ___________________
_________________, на стандартной авторезине, а также путем  сверки с паспортом дороги комиссия установила:

         Общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика  спидометра (или по километровым столбам  там, где они есть) составила __________км.          Расстояние от места дислокации перевозчика до начального пункта маршрута составило ____________км., а от конечного пункта маршрута до места дислокации перевозчика _________________км.

 

 

Расстояния между промежуточными остановками составляет:

Т У Д А			Наименование остано вочных пунктов	О Б Р А Т Н О
Показа ния спидо метра	Расстоя ние между остано вочными пунктами	Расстоя ние от начального пункта		Показа ния спидо метра	Расстоя ние между остано вочными пунктами	Расстоя ние от началь ного пункта
			Начальный пункт
			Промежуточный пункт 1
			Промежуточный пункт 2
			Промежуточный пункт 3
			Промежуточный пункт и т.д.
			Конечный пункт

Председатель комиссии                                                    _________________
                                                                                                        (подпись)

Члены комиссии                                                              _________________
                                                                                              (подпись)

 

 

 

Лист 6

 

ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА  И НОМЕРАМИ ПОЯСОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ

 

«Утверждаю»
____________________________
(Руководитель)
__________________________________
М.П.

“_____”_________________20__г.

 

 

Начальный пункт
	Промежуточный пункт 1
		Промежуточный пункт 2
			Промежуточный пункт 3
				Конечный пункт

 

 

 

Лист 7

СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

 

«Утверждаю»

______________________________
(Руководитель)

М.П.            ______________________________

“_____”__________________20__г.

 

Начальный пункт
	Промежуточный пункт 1
		Промежуточный пункт 2
			Промежуточный пункт 3
				Конечный пункт

 

 

В таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах___________________
______________________________________________________________________
             (в автобусах с мягкими откидными сидениями, в автобусах общего типа)

Страховой сбор_________________________________________________________
                                                                     (взимается, не взимается)

Лист 8

 

Временные изменения на маршруте (введение объездов, прекращение движения и т.д.)	Дата изменения / Срок действия	Причина изменения

 

Лист 9

 

ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                                 (название дороги, категория)

Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Лист 10

СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА

Кем обслуживается дорога
Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность
Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)
На каких остановочных пунктах имеются съездные площадки
Наличие разворотных площадок на конечных пунктах

 

Дата заполнения _______________________________________