№ 730 от 24.08.2011г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

р.п. НИКОЛАЕВКА

 

24 августа 2011 года                                                                               № 730

 

 

Об утверждении Порядка
предоставления субсидий (грантов)
начинающим субъектам малого
предпринимательства муниципального образования
«Николаевский район» на открытие собственного дела

 

 

     В целях практической реализации механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования  «Николаевский район», во исполнение муниципальной целевой Программы развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 10.05.2011 №379 «Об утверждении районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы», постановляет:

     1.Утвердить Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Николаевского района на открытие собственного дела согласно приложению.

     2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 27.07.2010 №640 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Николаевского района на открытие собственного дела».

    3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

    4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Л.Н.Пыренкову.

 

 

Глава Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»                                                      В.Н.Афиногентов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Николаевский район»
Ульяновской области
от 24 августа 2011 года № 730

 

ПОРЯДОК
предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого
предпринимательства Николаевского района
 на открытие собственного дела

 

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях реализации Программы

 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Николаевский район» на 2011-2013годы», утверждённой Постановлением  администрации муниципального образования «Николаевский район» № 379  от 10.05.2011 года.

Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления из бюджета Николаевского района Ульяновской области субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в Николаевском районе, в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности.

1.2. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта.

Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование любых обоснованных и документально подтверждённых затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

1.3. Субъект малого предпринимательства в рамках финансовой поддержки начинающих предпринимателей вправе получить не более одной субсидии.

1.4. Размер субсидии не может превышать 250000 рублей, минимальный размер предоставляемой  субсидии составляет 150000,0  рублей.

1.5. Предметом субсидирования являются  обоснованные предпринимательские затраты, за исключением:

расходов на пополнение оборотных средств (в том числе расходы на приобретение сырья, комплектующих изделий и всех других компонентов, необходимых для организации производства);

оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя – индивидуального предпринимателя и его наёмных работников).

 

2. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям) 

2.1. Участниками конкурсного отбора проектов  являются  юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства Николаевского района Ульяновской области, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии в качестве начинающих (далее – заявители).

2.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

1) заявитель – начинающий субъект малого предпринимательства. При этом начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло менее одного календарного года;

2) заявитель прошёл краткосрочное обучение предпринимательской деятельности;

3) заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

5) на день подачи заявки на участие в конкурсе деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим субъектам малого предпринимательства:

1) организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространённых полезных ископаемых);

2) кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

3) организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

4) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5) нерезидентам Российской Федерации.

 

3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов 

Для участия в конкурсном отборе предлагаемые проекты должны быть представлены в виде следующего комплекта документов:

         1) заявка на предоставление субсидии по установленной форме (приложение № 1 к Порядку);

         2) бизнес-план – документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение № 2 к Порядку);

         3) смета расходов (приложение № 3 к Порядку);

         4) документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);

         5) перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);

         6) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);

         7) копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);

         8) копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются);

         9) анкета индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица (приложение № 4 к Порядку);

       10) справка о наличии и состоянии банковских счетов;

       11) копии учредительных документов (если имеются);

         12) копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

         13) копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

         14) справка налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

         15) копия документа о прохождении субъектом малого предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности.

 

4. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов 

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается в газете  «Наш Край», на официальном сайте администрации муниципального образования «Николаевский район» www.nikolaevka.3dn.ru  (далее – администрация).

4.2. Приём проектов осуществляется управлением экономического развития администрации муниципального образования «Николаевский район».

4.3. Приём проектов начинается со следующего дня после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов. Срок окончания подачи проектов –  по истечении 30 дней после опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

 

5. Критерии оценки эффективности проектов начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии 

5.1. Соответствие представленного проекта приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства Николаевского района, определённым Программой развития малого и среднего предпринимательства в Николаевском районе на 2011-2013 годы, утверждённой Постановлением  администрации муниципального образования «Николаевский район» № 379 от 10.05.2011 года.

         5.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта:

         1) увеличение количества рабочих мест;

         2) возврат суммы полученной субсидии в бюджетную систему Российской Федерации в форме налоговых платежей;

         3) размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг);

         4) место ведения предпринимательской деятельности;

         5) отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодёжного предпринимательства.

         5.3. Показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление субсидий:

         1) соответствие сферы реализации представленного проекта приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства Ульяновской области:

         промышленное производство – 100 баллов;

         сельское хозяйство – 100 баллов;

         строительство – 100 баллов;

         ремесленничество, туризм  – 100 баллов;

         жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) – 70 баллов;

         спорт – 70 баллов;

         предоставление услуг населению – 50 баллов;

         прочее – 0 баллов;

         2) направление расходования средств:

         запрашиваемые средства в полном объёме используются на приобретение основных средств – 100 баллов;

         более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств – 50 баллов;

прочее – 0 баллов;

3) создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

свыше 5 новых рабочих мест – 100 баллов;

от 5 до 2 новых рабочих мест – 70 баллов;

менее двух единиц – 0 баллов;

4) эффективность выделения бюджетных средств – поступление в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:

в течение трёх лет с начала реализации проекта – 100 баллов;
в период от трёх до пяти лет с начала реализации проекта – 50 баллов;
в период свыше пяти лет с начала реализации проекта – 0 баллов;

         5) место ведения предпринимательской деятельности:

р.п. Николаевка– 50 баллов;

другие населенные пункты муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области – 100 баллов;

6) отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодёжного предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) – 50 баллов.

5.4. Максимально возможное количество баллов – 550. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю – 100. Для принятия администрацией  проекта для последующего рассмотрения необходимо набрать не менее 200 баллов.

 

6. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

6.1. Для проведения экспертизы бизнес-планов пакет документов заявителя направляется в структурные подразделения муниципального образования « Николаевский район» Ульяновской области.

-Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

-Управление Экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

- Управление  ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район»;

-  Отдел  сельского хозяйства и продовольствия Администрации муниципального  образования «Николаевский район»;

-   Комитет по  управлению муниципальным  имуществом и земельным отношениям  Администрации муниципального образования «Николаевский район».

6.2. Проведение экспертизы и составление заключения структурные подразделения муниципального образования « Николаевский район» Ульяновской области осуществляют в соответствии с перечнем вопросов по составлению заключения на бизнес-план согласно приложению № 5 к Порядку.

Максимальный срок рассмотрения и представления в администрацию заключения – 7 дней со дня передачи пакета документов на экспертизу.

6.3. Проекты с положительным заключением выносятся на   рассмотрение конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Николаевского района (далее – Комиссия), состав которой утверждается Постановлением  администрации муниципального образования «Николаевский район».

6.4. Комиссия рассматривает проекты субъектов малого предпринимательства не позднее чем по истечении 14 дней после окончания срока приема пакетов документов.

Заседания Комиссии проводятся по мере поступления проектов, не чаще одного раза в неделю.

         6.5. Решение о победившем в отборе субъекте малого предпринимательства для предоставления субсидий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим. Решения Комиссии оформляются протоколом.

         6.6. В случае превышения объёмов заявок на получение муниципальной  поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной  поддержки заявителям:

         а) проекты которых набрали большее количество баллов;

         б) приоритетной группы;

         в) подавшим заявки ранее.

 

7. Порядок выплаты грантов 

7.1. Администрация муниципального образования «Николаевский район» на основании решения Комиссии заключает договор о предоставлении субсидии по типовой форме (приложение № 6 к Порядку).

         7.2.  Выплата субсидий производится администрацией муниципального образования «Николаевский район» в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в  бюджете муниципального образования  «Николаевский район» на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов районного  бюджета Николаевского района, утверждённой в установленном законодательством порядке.

                7.3. Перечисление субсидий осуществляется администрацией муниципального образования «Николаевский район»  с лицевого счёта, открытого в управлении  финансов администрации муниципального образования «Николаевский район», на расчётные счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с договором и сводным реестром субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий начинающим малым предприятиям на открытие собственного дела (согласно приложению № 7 к Порядку).

 

8. Мониторинг хода реализации бизнес-планов

8.1. Получатель субсидии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в администрацию муниципального образования «Николаевский район» информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении субсидии
(далее – договор). Указанная информация представляется получателем субсидии до окончания реализации проекта в соответствии  с показателями бизнес-плана.

8.2. Администрация муниципального образования «Николаевский район»:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведёт журнал учёта проектов и договоров, заключённых с претендентами;

проводит мониторинг целевого использования субсидии с привлечением исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

8.3. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные  средства в районный  бюджет Николаевского района при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия договора, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

         Администрация муниципального образования «Николаевский район» осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями и несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из районного бюджета  Николаевского района Ульяновской области.

         8.4. В случае нарушения субъектами малого предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений администрация муниципального образования «Николаевский район» обеспечивает возврат субсидий в районный бюджет Николаевского района  Ульяновской области путём направления субъекту малого предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

8.5. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области с последующим равномерным распределением денежных средств между другими заявителями. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими заявителями средства подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области  в установленном законодательством порядке.