Выступление Главы Администрации муниципального образования "Николаевский район" Ульяновской области А.Н.Ризаева по итогам деятельности за 2014 год

                        

Основными приоритетами социально-экономической политики органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» являются:

·         повышение качества жизни населения;

·         создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Николаевского района;

·         содействие развитию промышленности и сельского хозяйства;

·    создание эффективной системы предоставления социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан.

 

Одним из направлений реализации этих приоритетов является образование. В этой системе  работа была направлена на улучшение качества обучения и воспитания, на создание условий для развития образования в районе.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации  В.В.Путина «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» ведётся планомерная работа по увеличению охвата детей дошкольными образовательными услугами.

В настоящее время 624 ребёнка посещают дошкольные учреждения, увеличился охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным воспитанием с 84% до 92%.Однако в очереди в детский сад стоят 122 ребёнка. Поэтому  в 2014 году подготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада в р.п.Николаевка на 80 мест и на перепланировку здания начальной школы в с.Большой Чирклей под дошкольное учреждение на 40 мест. Строительство данных учреждений позволит снизить напряженность с очередью в детсады.

Показателем качества образования являются итоги  экзаменов в 9 и 11 классах. Все выпускники успешно выдержали испытания по обязательным предметам и получили аттестаты.

Выпускницы 2014 года: Пчелякова Инна из Николаевской школы- и Сюлаева Надежда из Давыдовской школы - были награждены золотой медалью, а Багдулина Марина и Шиндина Анастасия из Николаевской  и Биктимиров Азат из Тат.Сайманской школ – серебряной медалью «За особые успехи в обучении».

В целях выявления и поддержки способных, талантливых детей проведены предметные олимпиады, соревнования, фестивали, концерты, конкурсы.

В целях улучшения материально-технической базы учреждений образования и культуры проводился ремонт за счет средств бюджета и спонсоров, которым особая благодарность:

     - в Славкинской школе заменены перегородки и полы,

     - в Давыдовской школе произведён ремонт крыши и   потолочного перекрытия спортзала;

   - в Тат. Сайманской школе  отремонтирован фундамент  здания;

   - в Тепловской школе отремонтирована отопительная система ;

  - в Прасковьинской школе – произведён ремонт крыши здания корпуса №1 с полной заменой шифера.

Образовательными учреждениями приобретено спортивного оборудования на сумму 284 тыс.руб.

В прошедшем году в Баевской школе реализован проект партии  «Единая Россия» - «Детский спорт».  На федеральные средства в объеме 1,5 млн. руб. отремонтирован спортзал, приобретено спортивное оборудование и спортинвентарь.

На модернизацию пищеблоков школ и детских садов было затрачено 950 тыс.рублей (местный бюджет).

 

Ежегодно большое внимание уделяется организации летней оздоровительной кампании. 1270 детей (78%) были охвачены организованными формами отдыха, 256 ребят отдохнули в оздоровительном лагере «Жемчужина». Из муниципального бюджета на эти цели было выделено 7 миллионов 740 тысяч рублей.

 

Органами и учреждениями системы профилактики ведётся целенаправленная работа  по предупреждению семейного неблагополучия, негативных проявлений среди несовершеннолетних, формированию навыков здорового образа жизни.

Уменьшилось количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел. 

В сравнении с прошлым годом уменьшилось количество родителей, лишенных родительских прав (5 против 9).

 

 Профилактикой всех заболеваний являются занятия спортом. За прошедший год увеличилась численность систематически занимающихся спортом на 767 человек и составляет 6563 человека.

 2014 год будет вписан в историю района яркой победой сборной команды по волейболу, которая впервые заняла I место по области и поедет защищать её честь  в Нижний Новгород.

 Команды нашего района стали чемпионами областных соревнований Всероссийского проекта «Мини-футбол – в школы»  в двух возрастах: 2001-2002 и 1997-1998 годов рождения.

Надеюсь, что сдача в эксплуатацию ФОЦ, установка хоккейной коробки, антивандальных тренажёров, будут способствовать увеличению активно занимающихся спортом и спортивных достижений.

 

2014 год был объявлен Годом культуры в Российской Федерации и Годом  человека труда в Ульяновской области. Поэтому активно велась фестивальная деятельность, направленная на трудовое, национальное и патриотическое воспитание.

 

Особенно запоминающимся, по словам жителей, был организован:

 -праздник «День России» - когда в  парке рабочего поселка были представлены подворья всех национальностей, живущих на территории района,

-и  праздник «День района», где жители могли посетить исторические выставки,  оценить особенности кухни и культуры всех  поселений.

 

Большая работа проводится по подготовке к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В районном и школьных музеях систематизированы материалы по участникам войны и труженикам тыла, проводятся различные акции, исторические часы по дням воинской Славы, работают патриотические клубы. Мы должны сделать всё, чтобы люди никогда не забыли, какой ценой досталась нам Победа в 1945 году. Поэтому 9 мая в районе планируется проведение акции «Бессмертный полк». – все мы придём на праздничные мероприятия с портретами наших родственников – участников Великой отечественной войны.

Для  улучшения работы учреждений культуры дополнительно закуплено музыкальное оборудования для детских школ искусств (на 127,0 тысяч рублей).

 

Все эти вложения делаются с целью стабилизации демографической ситуации в районе.

 

В 2014 году родилось 247 детей, что на 23 ребёнка меньше, чем в 2013 году. Меньше уровня прошлого года родилось детей в Николаевском городском поселении (на 17детей), Канадейском (на 12), Никулинском (на 6), Славкинском сельском поселении (на 4).

Смертей на 22 случая меньше, чем в 2013 году (2013 – 444, 2014 - 422). Больше уровня прошлого года смертей в Николаевском городском поселении (+20), Барановском (+14), Славкинском (+1), Сухотерешанском (+1) сельских поселениях.

Заключено на 1 брак больше, а расторжений на 3 меньше, чем в прошлом году.

 

В районе проводится большая профилактическая работа по выявлению социально - значимых заболеваний. Снизилась заболеваемость на 100 тысяч населения туберкулезом, алкоголизмом, злокачественными новообразованиями, ВИЧ-инфекцией.

Основная задача здравоохранения – это усиление профилактической направленности. С этой целью проводилась диспансеризация определенных категорий граждан.

Осмотрено в 2014 году 4360 человек, выявлены факторы риска у более 50% осмотренных. На диспансерный учет поставлено 20,8% от числа осмотренных.

Проведена диспансеризация детского населения. Осмотрено 96% детского населения. Выявлено 15 детей, нуждающихся в оказании высокотехнологической медицинской помощи. Все дети пролечены в федеральных центрах.

 

В 2014 году19950 жителей нашего района получили различного вида социальной помощи:

- из федерального и регионального бюджетов на 118,0 млн. рублей;

- из муниципального бюджета -16,5млн. рублей;

- из внебюджетных источников (спонсорская помощь) – 2,8 млн.рублей.

 

Развитие социальной сферы и адресная поддержка граждан напрямую связана с исполнением плановых назначений бюджета.

 

Основные параметры исполнения консолидированного бюджета муниципального образования "Николаевский район" за 2014 год характеризуются следующими показателями:

-доходы – 395 млн.603,8 тыс. руб.

-расходы – 396млн.733,2тыс. руб.

-дефицит – 1 млн.129,6 тыс. руб.

 

В консолидированный бюджет муниципального образования "Николаевский район" в 2014 году поступило доходов в виде налоговых и неналоговых платежей в сумме 75 млн.539,7 тыс. руб., что на 1 млн.192,1тыс. руб. или на 1,6% меньше чем в 2013 году.  Процент выполнения плана составил 96,2%.  Недополучено в бюджет 3,0 млн. руб. В 2014 году поступило финансовой помощи из областного бюджета 320 млн.64,1 тыс. руб. Поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет района составили 59 млн.855,0 тыс. руб., плановые назначения исполнены на 91,7%. К уровню прошлого года  налоговых доходов поступило больше на 551,0 тыс. руб..Неналоговых доходов в консолидированный бюджет района поступило 15 млн.684,7 тыс. руб., плановые назначения исполнены на 118,4%. Дополнительные поступления по неналоговым доходам составили 2 мдн.431,9 тыс. руб.

В 2014 году допущено невыполнение плана по пяти доходным  источникам бюджета района: налогу на доходы физических лиц -83,5%,акцизам на нефтепродукты-99,5%,единому налогу на вмененный доход -97,2%,единому сельхозналогу -88,1%, штрафам-87,3%.Три из них были проблемными с начала года. Это налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, единый сельхозналог.

 

Основным бюджетообразующим доходным источником консолидированного бюджета района является налог на доходы физических лиц . Доля этого налога в 2014 году в общей сумме налоговых и неналоговых доход  составляет 43,4%.

Поступления налога на доходы физических лиц  за 2014 год составили  32 млн.785,6  тыс. руб. План не выполнен. (83,5%.) Недополучено 6 млн.488,6 тыс. руб.

Снижение платежей налога на доходы физических лиц  к уровню 2013 года произошло по следующим видам деятельности: «деятельность железнодорожного транспорта» - более чем на 60%   в связи  с закрытием железнодорожного вокзала и билетной кассы на станции «Ключики», а также с сокращением персонала; «передача электроэнергии» - в два раза, что в суммовом выражении составляет более 2,0 млн. руб. в связи с оптимизацией расходов на предприятиях энергетики.

Более чем на 4 млн. руб. увеличили кредиторскую задолженность по НДФЛ предприятия банкроты: ООО «Птицефабрика «Николаевская», ООО «САХО АГРО Ульяновск»

Также не самым лучшим образом повлияло на выполнение плана увеличение  на 14,9%суммы заявленных налоговых вычетов к уровню прошлого года.

 

Администрацией муниципального образования «Николаевский район»   проводились мероприятия по укреплению дисциплины оплаты труда, в рамках постоянно действующей комиссии. Проведено 23 заседания, на которые было приглашено  112 руководителей – работодателей и главных бухгалтеров. Из них 22 повысили заработную плату до прожиточного минимума,18 доказали объективность выплачиваемой зарплаты, 72 имели недоимку по налогу на доходы физических лиц.

В результате рейдовых проверок проверен 41 субъект малого и среднего бизнеса. Выявлено отсутствие трудовых договоров с 34 работниками, отсутствие свидетельства о государственной регистрации у 5 физических лиц. Информация по этим нарушениям  направлена в прокуратуру района.4физических лица получили свидетельства о государственной регистрации. Договора заключены с 3 работниками из 34.

Мы понимаем, что это недостаточно ,но есть над чем работать .Проводилась информационно-разъяснительная работа в средствах массовой информации и во время мероприятий, проводимых в рамках акций Налоговой помощи.

План по созданию рабочих мест выполнен. Создано 371 рабочее место. Единого налога на вмененный доход за январь - декабрь поступило 6 млн.418,3 тыс. руб.

Невыполнение плана по единому налогу на вмененный доход связано с несвоевременной оплатой текущих платежей предприятиями торговли и индивидуальными предпринимателями. Платежи, которые мы недополучили  в декабре 2014 года, поступили в январе текущего года .Рост поступлений к уровню прошлого года по единому налогу на вмененный доход составил 304,9 тыс. руб.

Единого сельхозналога  в 2014 году собрали 416,0 тыс. руб., к уровню прошлого года поступило больше на 60,7 тыс. руб. Это говорит о повышении налоговой дисциплины наших сельхоз товаропроизводителей.

 

В бюджеты поселений в 2014 году поступило налоговых и неналоговых доходов 38 млн.403,3 тыс. руб., что на 1 млн.343 ,6 тыс. руб. или на 4,2% больше, чем в 2013 году. Плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам выполнены  только четырьмя  поселениями из девяти.

Головинское сельское поселение – 127,8%,

Сухотерешанское сельское поселение – 127,4%,

Барановское сельское поселение – 112,3%,

Никулинское сельское поселение – 103,4%.

Самый низкий процент выполнения плана в Канадейском сельском поселении – 80,2%. (в основном за счет невыполнения плана по НДФЛ в связи с сокращением персонала на ЛПДС «Клин» и переводом сотрудников охраны в ЧОП).

 По бюджету муниципального района исполнение плана составило  97,7%  (за счет невыполнения плана по НДФЛ, ЕНВД и штрафов), в Николаевском городском поселении – 91,7% (за счет НДФЛ и земельного налога), в Поспеловском сельском поселении – 93,2% (невыполнение плана по неналоговым доходам, НДФЛ и земельному налогу), в Дубровском сельском поселении – 98,8% (невыполнение плана по неналоговым доходам и земельному налогу) в Славкинском сельском поселении – 86,8% (неналоговым доходам, НДФЛ и земельному налогу).

 План по налоговым доходам выполнен шестью  поселениями из девяти. Сухотерешанское сельское поселение на 139,1%, Головинское на 126,9%, Барановское на 112,5%,  Никулинское на 104,4%, Дубровское на 102,6%, Поспеловское  на 101,7%.

Как положительный фактор можно отметить, что план консолидированного бюджета в 2014 году  выполнен по налогу на имущество физических лиц 141,7%, госпошлине на 139,4%, земельному налогу на 107,9%. В 2013 году план по двум местным налогам не выполнялся. К уровню 2013 года земельного налога поступило в бюджет больше на1 млн.125,5 тыс. руб. Поступления налога на имущество физических лиц возросли на 885,7 тыс. руб. или в 2,5 раза.

 

Расходы консолидированного бюджета  муниципального образования «Николаевский район» в 2014 году составили 396 млн.733,2 тыс. руб. Приоритетными направлениями расходов являются выплата заработной платы и оплата коммунальных услуг муниципальных учреждений. На эти цели в 2014 году направлено 255 млн.93,3 тыс. руб. или 64,3 %от произведенных расходов.

Расходы на образование составили 222 млн.110,2 тыс. руб. или 56% от  расходов бюджета. Культура профинансирована в сумме 22 млн.754,1 тыс. руб. На социальную политику выделено в 2014 году 31 млн.756,7 тыс. руб. Социально значимые расходы в бюджете 2014 года составили 69,7%.

 

В целях увеличения доходной части консолидированного бюджета муниципального образования «Николаевский район» принято постановление Администрации №133-П от 13.03.2013г. О межведомственной комиссии
по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. Проведено 12 заседаний межведомственной комиссии, с приглашением 42 руководителей и главных бухгалтеров предприятий. В результате погашено недоимки на сумму 2 млн.259,1 тыс. руб.(в т.ч. НДФЛ – 746,9 тыс. руб., Земельный налог – 1112,1 тыс. руб., ЕНВД – 280,8  тыс. руб., Налог на имущество физических лиц – 89,4 тыс. руб., ЕСХН – 29,9 тыс. руб.)

Одно из главнейших направлений, на котором нужно сконцентрировать усилия в 2015 году - это пополнение доходной части бюджета посредством выявления либо активизации всех резервов, являющихся источниками налоговых и неналоговых доходов бюджета, таких как работа с кредиторской задолженностью, с недоимкой по налоговым платежам, инвентаризация муниципального имущества, работа с задолженностью по неналоговым платежам, работа по выявлению схем ухода от налогообложения, работа по повышению финансовой грамотности, налоговой грамотности и налоговой дисциплины среди населения. Второе направление – это обеспечение эффективности бюджетных расходов. Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов назвал повышение эффективности бюджетных расходов одной из главных задач органов местного самоуправления.

 

 

Исполнение плановых назначений бюджета зависит от ситуации в экономике района.

 

Экономику муниципального образования «Николаевский район» в основном определяет деятельность градообразующих предприятий –это акционерные общества:

-магистральный нефтепровод «Дружба»,

-линейная производственно-диспетчерская станция «Никулино»,

-подстанция «Ключики»,

-государственное учреждение здравоохранения «Николаевская     центральная больница»,

-малые предприятия в сельском и лесном хозяйстве.

Кроме того, налоговую базу района пополняют и бюджетные организации.

 

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за январь – декабрь 2014 года составил 1 млрд. 116 млн. рублей, ( это11 место среди  сельских районов Ульяновской области).

Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг собственными силами наших предприятий на 475 млн.рублей.

Более 58% всех предприятий и организаций расположенных на территории района частной формы собственности.

Крупных предприятий на сегодняшний день в районе нет, поэтому развитие сектора малого предпринимательства является одним из главных направлений экономической деятельности, так как именно данным сектором решается ряд важнейших проблем социальной стабильности. Это, прежде всего, вопросы занятости, повышения жизненного уровня населения - это одно  из перспективных направлений экономики, важнейший  инструмент создания новых рабочих мест и один из существенных источников пополнения бюджета.

На территории Николаевского района осуществляют деятельность 522 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 395 индивидуальных предпринимателей. Вид деятельности разнообразен: от торговли  до оказания различных услуг  и производства продукции. В районе насчитывается 183 объекта торговли из них 4 магазина федеральных сетей, работают 4 пекарни, 4 парикмахерских, 2 пункта по ремонту обуви, 11 автозаправочных станций, 15 объектов общественного питания, 2 СТО, 2 пункта по оказанию ритуальных услуг, 4 оптовые базы.

От деятельности малого бизнеса поступило в бюджет района единого налога на вмененный доход   за 2014 год 6,4 млн. руб.

Ежегодно количество вновь созданных объектов нашими предпринимателями увеличивается.

Так в 2014 г.отрылись:

- В с.Баевка -  магазин «Продукты», ИП Сульдина Светлана Валерьевна

 В рабочем поселке Николаевка – второй магазин «Магнит»,

-магазин «Подарки», ИП Гаспарян Ирина Михайловна,

-магазин»Электротовары» ОАО «Ульяновскэнерго»,

-магазин «Фортуна+» ИП Бусарова Любовь Ивановна.

 

Оборот розничной торговли по району за январь - декабрь 2014 года составил 615,0 млн. руб. или 124% к  2013 году, - это один из показателей уровня жизни населения.

Оборот общественного питания 7,0 млн. рублей, или 96% к уровню прошлого года. 

Разработка и реализация программ развития малых предприятий и индивидуальных предпринимателей показывает необходимость дальнейшей поддержки субъектов малого предпринимательства  по основным направлениям. Задача в современных условиях  - создание благоприятного климата для развития малого бизнеса:

- разработана и действует муниципальная Программа  развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы. 

- оказывается комплексная поддержка и сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2010 году в районе создана Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства», которая оказывает  услуги различного характера  бизнесу Николаевского района: в основном это консультации и бесплатная юридическая  поддержка.

 

Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство.

Все сельскохозяйственные предприятия и крестьянские фермерские хозяйства района в 2014 году сохранили посевные площади на уровне 2013 года, выполнив задачу, поставленную Губернатором перед тружениками отрасли. 

Общая посевная площадь 2014 года составила 31 тыс.508 га, (102% к 2013 году). Зерновые и зернобобовые культуры  посеяны и убраны на  площади 15 тыс.702 га., валовой сбор составил 243тыс. ц., при средней урожайности 15,5 ц/га. Подсолнечник  8 тыс.469 га,  валовой сбор – 54,5тыс. ц., при средней урожайности 6,4 ц/га. Многолетние  травы – 2 тыс.787 га, однолетние травы 604 га.  Вспашка зяби проведена на площади 7500 га – 101% к плану.

Общая площадь сева озимых культур под урожай 2015 года – 13 тыс.158 га. (107 % к плану), в том числе озимая пшеница  11 тыс.426 га. (105%), озимая рожь 956 га (101%). Также в последние годы в нашем районе начинает пользоваться успехом и занимает все больше посевных площадей такая сельскохозяйственная культура как озимый рыжик -776 га. (189%),. Озимый рыжик – это масличная культура, и его масло широко используется как в медицине, так и в промышленности. В нашем районе урожайность в 2014г по этой культуре составила 10.7 ц/га. В целом озимые культуры находятся в  удовлетворительном состоянии, за ними ведутся наблюдения, проводятся забор монолитов, снежный покров составляет 23-30 см и этого достаточно для хорошей зимовки.

             Для проведения ярового сева текущего года по предварительным расчётам требуется около 1,0 тыс. тонн семян. Весь семенной материал проходит обследование на качество в семенной инспекции. Качественный семенной материал  можно приобрести  в нашем же районе в семеноводческом хозяйстве ООО «СПП Наша Родина»  с. Рызлей.

          Но для получения высоких урожаев необходим комплексный подход к возделыванию сельскохозяйственных культур, а это применение минеральных удобрений, гербицидов, пестицидов. В этом уже убедились все хозяйства нашего района, и начали с осени заготавливать минеральные удобрения для весенних обработок. Так ООО «Победа» и ООО «СПП Наша Родина» уже приобрели   аммиачную селитру (ООО «Победа» 120 т., ООО СПП Наша Родина» 250 т.).

  Кроме этого во многих хозяйствах обновляется техническая база, так обществом с ограниченной ответственностью  «Победа»  приобретена новая сельскохозяйственная техника - трактор Т-150 и Белорус 81.1, а обществом с ограниченной ответственностью  «СПП «Наша Родина» приобретена и  введена в эксплуатацию зерносушилка на сумму 6 млн.рублей,

 приобретён  зерноуборочный комбайн «Акрос» стоимостью 5,5 млн.рублей и 2 Белоруса 81.1. Всего в нашем районе обновлено во всех предприятиях 17 единиц техники.

 

Полноценное ведение сельского хозяйства невозможно без животноводства.

            2014 год непросто сложился и для животноводов нашего района, так одно из хозяйств (ООО «Капиталсервис») практически прекратило заниматься животноводством, однако это не помешало обеспечивать наших детей в школах и садиках экологически чистым и качественным мясом, молоком произведенным в нашем районе.

                  Всего же в  районе во всех категориях хозяйств (ООО, КФХ, ЛПХ) поголовье крупного рогатого скота насчитывается 3256 голов, из них коров 1323 головы, свиней 2664 головы, овец 2244 головы, птицы 40960 голов. Из общего числа в сельскохозяйственных организациях (ООО, КФХ) имеется  1144 головы крупного рогатого скота, (из них коров  639 голов), свиней 106 голов, овец 316 голов,

Для успешного проведения зимовки скота кормами обеспечены полностью, в сельскохозяйственных предприятиях сена было заготовлено 634 тонны (124 %),  соломы – 575 тонн (140%), концентрированные корма 1070 тонн (100 %.). Но в хозяйствах практически не ведётся заготовка сочных кормов, что не лучшим образом отражается  на продуктивности, отсутствие сочных кормов приходится компенсировать грубыми кормами. Поголовье скота планируется сохранить, не смотря ни на какие обстоятельства.

           Сельское хозяйство в России всегда было одним из ключевых направлений развития страны, поэтому в Ульяновской области разработана и действует  целевая программа для поддержки  желающих  работать в сельскохозяйственной отрасли.

Так в  2014 году индивидуальный предприниматель  Хуртина Анастасия Александровна из с.Топорнино подала заявку и стала участником  целевой программы «Поддержка начинающего фермера» на получение гранта для развития крестьянского (фермерского) хозяйства. Для участия в данной программе Хуртина разработала и предоставила комиссии бизнес-план на освоение бюджетных  средств и перспективы развития  КФХ. На основании предоставленной программы ИП Хуртиной А.А. было выделено 1,5 млн. бюджетных средств.

На выделенный грант построено помещение и  приобретены кроликоматки в количестве 256 голов.    Вскоре она стала активной участницей  в районных и областных сельскохозяйственных ярмарках, где  производимая  ими  продукция (мясо кролика, гусей, кур) пользуется покупательским спросом. И благодаря этому все желающие могли украсить свой новогодний и рождественский стол продукцией произведенной в нашем районе.

         У производителей  сельскохозяйственной продукции есть возможность реализации  товаров собственного производства  на  рынке, через розничные магазины, а также непосредственно на месте производства. Населению предоставляется возможность приобретения качественной, натуральной продукции (мяса, молока, круп, растительного масла) местного производства по сниженным ценам, а сельскохозяйственным предприятиям возможность реализовать производимую продукцию с наименьшими затратами.

За 2014 год труженики сельского хозяйства района в результате государственной поддержки, как федерального уровня, так и областного получены субсидии на возмещение расходов по растениеводству и животноводству в размере 14,6 млн. рублей. В 2015 году данная поддержка будет только усиливаться. А раз так, то нам не страшны никакие санкции против России, и мы  сможем нарастить темпы производства сельхозпродукции, и обеспечим продовольственную безопасность нашей страны.

 

Вся деятельность исполнительной и законодательной  власти  района направлена на повышение уровня жизни населения.

Основными критериями которого, является заработная плата и уровень безработицы.

За  2014 год среднемесячная заработная плата  по крупным и средним предприятиям района составила 19777 рублей, или 110% к уровню прошлого года. В рейтинге по «уровню заработной платы» Николаевский район занимает 7 место в области.

 

Ситуация на рынке труда за последние 2 года стабилизировалась.

Уровень официально зарегистрированной безработицы  за прошедший год в нашем районе снизился  с 0,4% до 0,3% ( всего 40 человек стоят на учете в ЦЗН в поисках работы). Этому способствует хорошая организация работы центра занятости населения  Николаевского района с вакансиями и принципиальное отношение руководителя  этого центра к своим обязанностям – обязательно трудоустроить всех обратившихся - дает такой результат.

Создание новых рабочих мест так же способствует снижению напряженности на рынке труда .

Так за период с 09 января по 31 декабря 2014 года было создано 371 новое рабочее место, что составило 100 % к годовому плану.

            В 2015 году планируется создание  361-го нового рабочего места, в 2016г. и 2017г. – по  624 , а в 2018г. - 622 новых рабочих места. Такую высокую планку мы ставим отнюдь не  из-за нашей прихоти, району просто необходимы новые предприятия, необходимо чтобы  все трудоспособное население работало в районе рядом со своим домом. Для их создания нужны инвестиции. Если своих инвестиций недостаточно нужно привлекать со стороны.

Губернатором Ульяновской области С.И.Морозовым, в Инвестиционном послании от 19 января 2015 года, отмечено, что  в этом году условия реализации инвестиционной политики ужесточились, однако регион продолжает работать над повышением качества инвестиционного климата.

Для этого у нас в районе разработаны четкие регламенты предоставления муниципальных услуг бизнесу, это касается представления земельных участков, выдачи разрешения на строительство и реконструкцию,

На 2015 год приняты льготы по оплате налога на землю начинающим субъектам бизнеса в сфере развития молочного животноводства на первые три года деятельности, так как именно это направление снижается каждый год.

В центре развития предпринимательства сформированы свободные инвестиционные площадки, предлагаемые инвесторам, оказываются бесплатные услуги по составлению бизнес-проектов и юридические услуги.

В 2014 году начали реализацию инвестиционного проекта строительство завода по переработке отработанных меловых отвалов в с.Белокаменка ООО «Карьер» г.Тольятти, где возведен цех из металлоконструкций, в текущем году планируется установить оборудование и начать выпуск сухих строительных смесей .  Инвестпроектом  предусмотрено создание 40 новых рабочих мест и пополнение доходов бюджета района не менее 100 тыс. рублей в год.

 

В 2014 году администрация района проводила работу не только в направлении повышения уровня доходов в бюджет, но и по экономному его расходованию.

С введением в действие в 2014 году федерального законо№44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок» все муниципальные учреждения столкнулись с большими трудностями по его внедрению. В течение года Правительством области были организованы  обучающие семинары по применению данного закона.

Вся информация о размещении заказов прозрачна и публична, начиная с этапа планирования и заканчивая  исполнением муниципальных контрактов, размещена на официальном сайте Российской Федерации и любой желающий может с ней ознакомиться

В результате в 2014 году уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Николаевского района проведено более 100 процедур: размещено 2 открытых конкурса на сумму 3,5 млн.руб., 76 открытых аукционов в электронной форме на  34 млн.руб. , 23 запросов котировок  на 4,5 млн.руб., размещено у единственного поставщика- 46 договоров на сумму около 2 млн. руб.

После проведения всех процедур  было сэкономлено 16,5 млн. руб., что дало возможность приобрести на эту сумму дополнительное количество товаров, работ или услуг для муниципальных учреждений.

Можно привести один из примеров:

В декабре 2014 года были проведены торги на приобретение новогодней искусственной ёлки с комплектом украшений ( шары, банты, гирлянды) и доставкой, начальная цена была определена путем изучения рыночных цен на момент закупки в 452 тыс. рублей. В торгах приняли участие 2 участника:

-ООО «ИРМЕКТА» г.Москва- предложивший цену 399 тыс. рублей

-Индивидуальный предприниматель Галевич И.И. из  г.Санкт Петербург – предложил цену 289 тыс. рублей, который  стал победителем и доставил к нам 8-ми метровую красавицу, радовавшую нас все новогодние праздники и которая будет радовать нас ещё ни один год.. (экономия  от торгов  составила163 тыс. рублей)

В течение всего 2014 года продолжался осуществляться ряд мероприятий, направленных на улучшение жизненных условий населения через дальнейшее развитие  инфраструктуры, позволяющих обеспечить условия проживания населения, отвечающих стандартам качества, а именно:

- сохранение и ремонт  существующей сети автомобильных дорог общего пользования;

- повышение качества и надежности работы системы жилищно-коммунального комплекса,

- приведение в нормативное состояние  водопроводных, тепловых, канализационных сетей;

- газификация населенных пунктов.

 

В рамках повышение качества и надежности работы системы жилищно-коммунального комплекса отопительный сезон 2014-2015 года начался своевременно и проходит без срывов и аварий в штатном режиме. Создан районный штаб по контролю за отопительным сезоном.

В районе имеется 51 котельных  из них 34 газовые котельные и 17 котельные, работающие на твердом топливе.

Для качественного прохождения отопительного сезона заготовлено 2 тыс.900 м^3. дров и 1 800 тонн угля .

     В 2014 году в связи с уменьшением учащихся в школах произвели сокращение отапливаемых площадей,  в связи с этим получена экономия по теплу  в пределах 50% в Дубровской. Морд. Канадейской, Ахметлейской , Тат. Сайманская , Давыдовской,  Тепловской,  Прасковьинской   (корпус №2 –Сухая Терешка). школах.

Ввод жилья и строительство.

В последние годы на территории Николаевского района строительство жилья ведется не только  населением района за счет собственных средств и материнского капитала, но еще и предприятиями.

         

В 2014 году  кроме индивидуального жилья были построены три 4-х квартирных дома для детей сирот в р.п. Николаевка    ( всего 12 квартир). На отчетный период дома находятся в стадии сдачи. Все квартиры обеспечены электрическими сетями, водопроводом и электроотоплением. Строительство домов велось ООО УНПК «Лес-Юг», директор Мокров М.Г.

 

         Завершено строительство объекта «Спортивный центр с плавательным бассейном и универсальным игровым залом в р.п.Николаевка». Открытие объекта запланировано на февраль-месяц текущего года.

 

                 Проводилась работа по реконструкции здания СДК в с.Баевка. При реконструкции здания предусмотрены помещения для размещения социально-значимых служб  для обслуживания населения с.Баевка-это ФАП, почтовое отделение связи, отделение Сбербанка, помещение для администратора села Баевка, кинозал, помещение для спортивных занятий. В 2014 году для отопления здания СДК выполнены работы по строительству газовой котельной  с обвязкой котлов, по вводу и врезке систем отопления и водоснабжения котельной, по ремонту системы отопления, по ремонту фасада здания,  на сумму 1,1 млн.рублей за счет местного бюджета, спонсорской помощи и жителей села, за что им огромное спасибо. В декабре прошлого года, благодаря усилиям главного врача Николаевской центральной больницы Гаршина А.И., в обновленном здании начал свою работу ФАП. В настоящее время переходит туда и почта.

 

Произведён ремонт мягкой кровли крыши зрительного и дискотечного залов МКДЦ на спонсорские средства (на сумму 450, 0 тыс.руб.), теперь мероприятия можно проводить в любую погоду, даже в дождь!

Силами Головинского поселения  было произведено переоборудование здание под пожарное депо, в результате территория поселения  обеспечена мерами пожарной безопасности и созданы новые рабочие места.

 

Для улучшения водоснабжения населения питьевой водой в прошедшем году продолжалось строительство водопровода 1-ой очереди в с.Баевка, было построено 7,4 км водопроводных сетей на сумму 14,2 млн. рублей.

 К новому водопроводу подключены 194 домовладения . 

Для бесперебойного обеспечения водой оставшихся 240 абонентов необходимо проектирование и строительство нового водопровода протяженностью 16 км по 8 улицам, на которых водоснабжение  имеется, но в связи с большим износом сетей возникают перебои, связанные с аварийными ситуациями.

Вопрос выполнения проектных работ на строительство водопровода по оставшимся улицам планируется рассмотреть в 2015 году по итогам исполнения муниципального бюджета.

Так же в 2014 построен водопровод в с. Славкино  общей протяженностью - 0,7 км. От новой водопроводной линии и новой башни пользуются водой 6 улиц – 214 хозяйств (396 жителей). Проектно-сметная документация на строительство водопровода с. Славкино на  оставшуюся часть села имеется, протяженностью 12 км. При финансировании с федерального бюджета, строительство водопровода продолжится.

 

            В 2014 году в рамках областной целевой программы «Газификация населённых пунктов Ульяновской области » введены в эксплуатацию межпоселковый газопровод до с. Баевка и 1-ая очередь уличных сетей в с. Баевка общей протяжённостью 9,6 км. Обеспечено природным газом 100 домовладений .

Затраты по строительству составили – 16,6млн. рублей, из них субсидии областного бюджета – 15,8млн. рублей.

 

Ввод в эксплуатацию 2-ой очереди внутрипоселкового газопровода позволит подключить к природному газу 472 домовладения.

В 2014 году завершены работы по строительству газопровода с. Канадей, протяженностью 10,6 км.  Пуск газа произведен в 107 домах.

В отчетном году подготовлена проектно-сметная документация на выполнение работ по инженерным изысканиям и  разработке проектно-сметной документации по объекту  «Межпоселковый газопровод  среднего давления и распределительный газопровод низкого давления в д. Новая Петровка». Для газификации деревни, необходимо строительство межпоселкового и внутрипоселкового газопровода, протяженностью 2,8 км.

В соответствии с планом-графиком ОАО «Газпром» запланировано построить  межпоселковый газопровод с. Канадей-с. Тепловка-с. Головино-с. Кравково-с.Каранино-с. Топорнино в 2015 году.

         На сегодняшний день построен внутрипоселковый газопровода в с. Тепловка, протяженностью 10,7 км на сумму 7,6млн.руб. ,проведена внутридомовая обвязка к 164 домовладениям.

На 2015 год по областной программе «Устойчивое развитие сельских территорий» запланировано строительство внутрипоселкового газопровода с.Головино, общей протяженностью 10,2 км.

          

Одним из показателей комфортного проживания граждан является благоустройство населенных пунктов.

 

В 2014 году завершены работы по ремонту автомобильных дорог местного значения  площадью 54 тыс. 188 кв.м. на общую сумму 12 ,3 млн.. руб.  В том числе велись работы по асфальтированию улиц в с.Канадей, с.Давыдовка,с.Большой Чирклей, р.п.Николаевка и отсыпка щебнем в с.Головино,с.Тат.Сайман, с.Сухая Терешка,с.Славкино и в других населенных населенных пунктах.

Так же производился капитальный ремонт на трассе М-5, проходящий через территорию нашего района, с установкой фонарей уличного освещения и установкой знака «Николаевка» на белом фоне, что привело к ограничению скоростного режима и повысило безопасность на данном участке трассы.

 Кроме того, построен тротуар в р.п.Николаевка от площади Ленина до улицы Карла Маркса на сумму 793  тыс. руб., за что получили много слов благодарности от жителей.

- Согласно муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог местного значения», составлен перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2015 году по всем 9 поселениям, всего 22 объекта ремонта. Объём запланированных работ 34 ,9 тыс.кв. метров, объём финансирования 7,4млн. рублей (средства отчислений от акцизов на нефтепродукты)

 

Администрацией района проделана огромная работа по благоустройству и улучшению архитектурного облика территории района:

- приобретена и высажена декоративная рассада цветов в количестве 2500 шт.  в центре рабочего поселка, которая радовала не только наших граждан, но и гостей района

-разработаны и изготовлены баннеры, содержащих информацию о знаменитых земляках, внесших свой вклад в историю района и баннеры социальной направленности;

         - по центральным улицам Советская, Боевая, Коммунальная посёлка произведен монтаж новых штакетных ограждений, а также ремонт и покраска старых ограждений, здесь хочется поблагодарить всех работников предприятий и организаций, принявших участие в этих работах;

- в центре поселка произведена реконструкция прилегающей территории к автодороге возле Россельхозбанка и церкви и организованы стоянки для автомашин, - работа по данному объекту будет завершена в текущем году;

-восстановлено уличное освещение с установкой 20 светильников. Планируется подключить еще 18 точек по освещению улиц;

-произведен спил аварийных деревьев совместно с сотрудниками Ульяновской сетевой компании, пожарной части, ООО УНПК «Лес-Юг»,ООО «Русь»,и работа в данном направлении продолжится в текущем году;

-проведены многочисленные субботники по благоустройству, а так же  санитарные дни по пятницам, которые уже стали традиционными;

         - В соответствии с дорожной картой реализации областного проекта по благоустройству зон отдыха «Народный парк» в муниципальном образовании «Николаевский район» в результате совместной работы администрации района и администраций поселений, а также при участии активного населения созданы благоустроенные территории. Инициатором этого проекта выступила партия "Единая Россия". Куратором этого проекта является Шадышков Андрей Александрович депутат Законодательного Собрания пятого созыва. По итогам участия в данном проекте получены сертификаты  на детские игровые комплексы в с. Рызлей, Баевка, Чувашский Сайман.

         Администрацией  МО «Николаевский район»  установлены скамейки, урны и 2 беседки по центральным улицам поселка и в парке, приобретены и установлены 5 детских игровых площадок;

         - хоккейная коробка, подаренная Владиславом Третьяком, всемирно известным хоккеистом и депутатом Государственной Думы, установлена рядом с ФОЦом. За счет спонсоров произведена отсыпка и выравнивание основания коробки, подведено освещение, а за счет средств местного бюджета  выполнено отсыпка щебнем и  асфальтирование. Теперь там прекрасный каток!

- администрацией МО «Николаевский район»  с целью отдыха и поддержания здоровья населения  были приобретены уличные антивандальные тренажеры. Вновь созданный социальный объект

( хоккейная коробка и тренажеры) - в настоящее время является территорией здоровья населения всех возрастов.

         На 2015 год в бюджеты сельских поселений на мероприятия по благоустройству заложено финансовых средств 8 ,7млн. рублей:

 

Я хочу обратиться к жителям нашего района! Только совместными усилиями можно добиться чистоты и комфортного проживания в наших населенных пунктах! Меньше разговоров, а больше дел! От этого выиграет каждый!

 

Завершая своё выступление, хочу поблагодарить всех жителей района за поддержку и активную жизненную позицию. Выражаю благодарность руководителям и предпринимателям, Главам администраций сельских  поселений, депутатам районного и поселенческого уровня за оказанную помощь в обеспечении бесперебойной жизнедеятельности района.

 

 И ещё я хочу сказать, что свою работу и работу администрации района буду нацеливать на выполнение следующих задач:

- создания новых производств;

- развитие отраслей экономики;

- улучшения инвестиционной привлекательности района;

-улучшение проживания и увеличения благосостояния жителей нашего района.

 

Все эти задачи будут решаемы только при совместной работе администрации, учреждений, индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций всех форм собственности!

                               

                             Благодарю за внимание!