|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
№ 379 от 10.05.2011г.АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. НИКОЛАЕВКА
10 мая 2011 года № 379
Об утверждении районной целевой Программы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постановляет: 1.Утвердить районную целевую Программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования « Николаевский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы». 2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования «Николаевский район» №217 от 02.04.2009года «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании « Николаевский район» Ульяновской области на 2009-2010 годы». 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетени «Вести района». 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Начальника Управления экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район» Пыренкову Л.Н..
Глава
администрации
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению
Районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы» Паспорт программы
1.Введение. Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области. В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства района имеется ряд проблем, определяемых как условиями районной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие: - недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса; - недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности; - недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции; - высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения; - недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей; - рост цен на энергоносители и сырьё. Разработка Программы основана на Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлении Правительства Ульяновской области от 21 марта 2011 года № 115-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ», распоряжении Правительства Ульяновской области от 22 сентября 2010 г. № 34/683-пр «Об утверждении Концепции областной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы». Программа формируется на следующих принципах: - приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития района; - соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития района; - обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством; - обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; - обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления, с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики; - полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; - непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; - участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации политики Администрации района в сфере развития малого и среднего предпринимательства. 3. Цели и задачи Программы. Основными целями Программы являются: - повышение темпов экономического роста муниципального образования «Николаевский район»; - рост благосостояния жителей муниципального образования «Николаевский район» и улучшение качества жизни. - увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования «Николаевский район» (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах местных бюджетов. Для оценки достижения целей Программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели: Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового районного продукта (в %); Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ценах предыдущего года (в %); Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства (в %). в социальном аспекте: -обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; Для оценки достижения целей Программы в социальном аспекте устанавливается следующий целевой количественный показатель - прирост среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в %). Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям: 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Николаевский район», в том числе: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства. - стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышения производительности труда. 2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих формах: - финансовой поддержки; - имущественной поддержки; - информационной поддержки; - поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг). - консультационной поддержки; - образовательной поддержки: подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Целевые индикаторы Программы. Основными показателями, характеризующими поэтапное выполнение задач Программы, являются объемы предоставления услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Для оценки хода реализации Программы по годам предлагается определить следующие целевые индикаторы и показатели.
5. Сроки и этапы Программы Реализация Программы будет осуществляться в 2011-2013 годах, в три этапа: 1 этап – 2011 год; 2 этап – 2012 год; 3 этап -2013 год. 6. Система мероприятий Программы Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий, сгруппированных по четырём подпрограммам (приложение 1 к Программе): 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности; 2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) реализация специальных программ развития малого и среднего предпринимательства. 6.1. Подпрограмма «Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности» направлена на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности на территории района. Важнейшими задачами являются: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных органов местного самоуправления района с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства. 6.2. Подпрограмма «Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства» Основной задачей является усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и развитие эффективных современных механизмов стимулирования развития по следующим направлениям: - мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего предпринимательства района; - мероприятия по имущественному стимулированию развития малого и среднего предпринимательства района; - информационное обеспечение предпринимательской деятельности в районе; - консультационное обеспечение предпринимательской деятельности в районе; - образовательное обеспечение предпринимательской деятельности в районе. 6.3. Подпрограмма «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной задачей является повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района. 6.4. Подпрограмма «Реализация специальных программ развития малого и среднего предпринимательства» Целью подпрограммы является социально-экономическое развитие муниципального образования «Николаевский район» на основе активизации предпринимательской деятельности в следующих направлениях: - ремесленная деятельность, в том числе популяризация и информационная поддержка ремесленной деятельности, включая поддержку выставочно-ярмарочной деятельности; - поддержка программы развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования муниципального или межмуниципального значения Ульяновской области и на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, проходящих по территории района; - развитие системы кооперации, - поддержка программ развития малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе предоставление из районного бюджета субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории района, в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, поддержка деятельности центра развития предпринимательства на территории района; - содействие развитию молодёжного предпринимательства на территории района путем развития предпринимательских компетенций у молодых людей, организации массового обучения, проведения семинаров и мастер-классов, экспертных сессий, консультационной индивидуальной поддержки в рамках центра развития предпринимательства поддержки и сопровождения проектов молодых предпринимателей. 7. Приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Правом на поддержку в приоритетном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах: - организация предприятия по сбору и переработке молока; -организация предприятия по закупке мяса у населения и переработке его в мясные продукты; -организация предприятия по оказанию услуг по эксплуатации объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства; - организация предприятий по оказанию строительных и ремонтных работ; - организация торговли в сёлах района с численностью населения менее 500 человек; -организация предприятий общественного питания семейного и молодёжного отдыха и досуга, в том числе для организации безалкогольных кафе; -организация предприятий по предоставлению услуг бытового обслуживания и по предоставлению услуг по развитию спорта. 8. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счёт средств из бюджетных источников. Для предоставления поддержки и реализации иных мероприятий в объемах, предусмотренных Программой, используются средства: - поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, областного бюджета, предоставляемых ежегодно Министерством экономики Ульяновской области; - с районного бюджета, сформированные за счет собственных доходных источников; - средства, привлекаемые из иных внебюджетных источников. Средства районного бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области для реализации Программы в период 2011-2013 гг. (устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» «О бюджете муниципального образования «Николаевский район» на соответствующий финансовый период) составят: в 2011 году– 270,0 тыс.рублей; в 2012 году –300,0 тыс.рублей, 2013 году -350,0 тыс.рублей. Объемы и направления финансирования подпрограмм Программы из средств районного бюджета, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район»в 2011-2013гг.:
9. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
10. Организация управления Программы Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением экономического развития Администрации муниципального образования «Николаевский район». Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют: - Управление финансов Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области; В Программе регламентированы объемы мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного Программой. ограмме регламентированы объемы мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного Программой.
Приложение 1 Основные мероприятия районной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы»
|
Новости
Ссылки |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|