Протокол № 1 от 16.09.2014

ПРОТОКОЛ №1

заседания комиссии по нормотворческой деятельности муниципального образования «Николаевский район «Ульяновской области

Повестка дня:

1. Вступительное слово Председателя комиссии по нормотворческой деятельности.

2. О внесении изменений в план нормотворческой деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области и план работы Совета депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

3. О готовности проектов нормативных правовых актов к принятию.

По первому вопросу председатель комиссии Подгорнова Л.А. пояснила о том, что с сентября 2014 года в Администрации муниципального образования «Николаевский район» вводится новый порядок разработки и принятия нормативных правовых актов. Это связано с принятием распоряжения Губернатора Ульяновской области от 08.07.2014 № 274-р «О некоторых мерах по повышению эффективности правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области», на основе которого были подготовлены и утверждены соответствующие постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области - Правила подготовки и принятия (издания) правовых актов, положение о планировании нормотворческой деятельности, положение о комиссии по нормотворческой деятельности и состав комиссии.

Председатель комиссии предложила рассмотреть новую схему разработки и принятия нормативных правовых актов более подробно и предоставила слово начальнику отдела правового обеспечения Муртазиной К.С., которая пояснила, что такое нормативный правовой акт, привела примеры нормативных правовых актов, которые принимаются органами местного самоуправления.

Муртазина К.С. также пояснила, что согласно новому порядку прежде, чем нормативный правовой акт будет утвержден, его необходимо включить в план нормотворческой деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. План нормотворческой деятельности утверждается ежегодно, внесение изменений в него осуществляется посредством рассмотрения предложений о включении в него дополнительных актов на комиссии по нормотворческой деятельности.

Что касается непосредственно принятия и подготовки нормативно-правовых актов, следует заметить, что теперь проект нормативного правового акта должен будет пройти несколько стадий согласования. Так, если проект нормативного правового акта будет связан с расходами или доходами бюджета, он должен быть в первую очередь согласован с Управлением финансов, оно в свою очередь должно давать заключение. После получения положительного заключения Управления финансов, проект направляется на согласование в отдел правового обеспечения. После чего направляется на согласование и получение заключений в органы прокуратуры, исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, непосредственно курирующий сферу деятельности, на которую планируется распространение действия нормативного правового акта. Если нормативно-правовой акт касается каких-либо общественных интересов, то он направляется для согласования в общественную палату муниципального образования «Николаевский район» Ульяновский области, Палату справедливости Ульяновской области.

При направлении в исполнительной орган государственной власти, прокуратуру и т.д., копии сопроводительных писем и заключений от данных органов направляются в Отдел правового обеспечения Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, для ведения учета. Когда весь пакет документов будет собран, проект нормативно-правового акта направляется Главе Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на подписание либо для направления проекта на рассмотрение в Совет депутатов.

  По первому вопросу решила:

1.  Заседания Комиссии по нормотворческой деятельности проводить не реже 2 раз в 1 месяц.

2. Отделу правового обеспечения подготовить образцы сопроводительных писем в прокуратуру и ИОГВ, примерный перечень актов, которые относятся к нормативно-правовым, и разослать их во все структурные подразделения Администрации.

По второму вопросу Муртазина К.С. пояснила, что на  сегодняшний день получены предложения о включении в план нормотворческой деятельности  нормативно-правовых актов, это:

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении стратегии демографического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2025 года»;

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников Управления образования Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, состоящих на должностях, не отнесенных к муниципальной службе»;

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О некоторых мерах по совершенствованию системы патриотического воспитания в муниципальном образовании «Николаевский район»;

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории муниципального образования Николаевское городское поселение»;

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 15.10.2012 № 766-П» («Об утверждении районной целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Николаевский район» на 2013-2015 годы»);

- постановления АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 14.10.2011 № 1010»;

- решения Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- решения Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области от 19.02.2010 № 136»;

- решения Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области»;

-  решение Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение от 18.12.2012 №149».

         По каждому акту были озвучены ответственные лица  и цели принятия нормативного правового акта.

  По второму вопросу решила:

1.        внести изменения в план нормотворческой деятельности в соответствии с поступившими предложениями, а именно:

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении стратегии демографического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2025 года»;

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении положения об отраслевой системе оплаты труда работников Управления образования Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, состоящих на должностях, не отнесенных к муниципальной службе»;

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О некоторых мерах по совершенствованию системы патриотического воспитания в муниципальном образовании «Николаевский район»;

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений на территории муниципального образования Николаевское городское поселение»;

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 15.10.2012 № 766-П» («Об утверждении районной целевой программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Николаевский район» на 2013-2015 годы»);

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 14.10.2011 № 1010»;

- постановление АМО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 15.10.2012 № 766-П»;

- решение Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»;

- решение Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО «Николаевский район» Ульяновской области от 19.02.2010 № 136»;

- решение Совета депутатов МО Николаевское городское поселение «Об утверждении Положения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области»;

- решение Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Николаевское городское поселение от 18.12.2012 №149».

По третьему вопросу, Муртазина К.С. разъяснила цель принятия актов, внесенных в план нормотворческой деятельности.

Пояснила, что после заседания комиссии указанные проекты будут проходить экспертизу в отделе правового обеспечения, направлены на согласование в исполнительный орган государственной власти и в прокуратуру, при необходимости – в управлении финансов и общественной палате. После получения всех заключений будут направляться на утверждение.

По третьему вопросу решили:

1. копии писем, направленных в соответствующие органы на согласование, представлять в отдел правового обеспечения для ведения учета и заполнения карточек о наличии экспертных заключений контрольных и надзорных органов и иных заинтересованных органов и организаций Ульяновской области на проекты нормативных правовых актов.

Подписи:

Председатель комиссии ______________ Л.А. Подгорнова

Секретарь комиссии       ______________ Т.С. Вирясова