«О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»

Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта –  проекта постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
«О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области»

Администрация муниципального образования «Николаевский район»
Отдел правового обеспечения
 

Р.п. Николаевка                                                    03 декабря 2012 года

1.    Общие положения

Настоящее заключение дано на проект постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области «О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области».

Проект муниципального правового акта разработан Отделом по делам культуры и досуга населения Администрации муниципального образования «Николаевский район».

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Решением Совета Депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 28.12.2010 № 128 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» и их проектов».

2.    Описание проекта

Представленный на экспертизу проект муниципального нормативного правового акта предполагает введение отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

3.    Результат экспертизы

Проект муниципального нормативного правового акта содержит коррупциогенные факторы:

пункт 2 проекта Постановления вносит изменения и дополнения в Положение «О введении отраслевой системы оплаты труда работников районных муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» от 01.11.2008 года № 630, в то время когда постановление от 01.11.2008 № 630 необходимо признать утратившим силу  в связи с утверждением настоящего проекта постановления. Данное несоответствие является коррупциогенным фактором в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Методики - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

приложением 3 к Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области утверждается Перечень должностей специалистов муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, расположенных в сельских населенных пунктах, которым устанавливается надбавка от оклада (должностного оклада) в размере 20 процентов, что является коррпциогенным фактором в соответствии  с подпунктом «д» пункта 3 Методики - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

4. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

Представленный проект муниципального нормативного правового акта признаётся не прошедшим антикоррупционную экспертизу.

Консультант отдела правового обеспечения
Администрации МО «Николаевский район»                            Л.А. Пучкина