«О проведении районного конкурса песни о родном крае «Мы маленькие граждане Ульяновской области» в муниципальном образовании «Николаевский район»»

Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта –  проекта постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
«О проведении районного конкурса песни о родном крае «Мы маленькие граждане Ульяновской области» в муниципальном образовании «Николаевский район»»

Администрация муниципального образования «Николаевский район»
Отдел правового обеспечения

Р.п. Николаевка                                                                        12 ноября 2012 года

1. Общие положения

Настоящее заключение дано на проект постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  «О проведении районного конкурса песни о родном крае «Мы маленькие граждане Ульяновской области» в муниципальном образовании «Николаевский район»».

Проект муниципального правового акта разработан отделом по делам культуры  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Экспертиза проведена в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Решением Совета Депутатов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 28.12.2010 № 128 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» и их проектов».

2. Описание проекта

Проект постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» направлен на утверждение проекта постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области  «О проведении районного конкурса песни о родном крае «Мы маленькие граждане Ульяновской области» в муниципальном образовании «Николаевский район»».

3. Результат экспертизы

В проекте постановления Администрации муниципального образования «Николаевский район» выявлены факторы, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции в связи с принятием:

1. Согласно пп.2.2. Проекта постановления создаётся организационный комитет по проведению и подведению итогов районного конкурса «Мы маленькие граждане Ульяновской области» (далее - Комитет). Однако в проекте не определены полномочия Комитета, непонятно, каким образом Комитет принимает решения. Неопределённость условий, оснований принятия решений согласно п. «а» ч.3 Методики является коррупциогенным фактором.

Рекомендуется чётко определить компетенцию Комитета.

2. Проектом постановления предусмотрено, что Комитет оставляет за собой право приостановить или продолжить прием заявок, но не указано в связи с чем, по каким основаниям. Выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению  органов местного самоуправления (их должностных лиц) в соответствии с п.«в» ч.3 является коррупциогенным фактором.

3. В Положении отсутствуют нормы, предусматривающие процедуру освещения в официальных средствах массовой информации о проведении Конкурса.  

Отсутствие порядка совершения определённых действий либо одного из элементов такого порядка в соответствии с п. «ж» ч.3 Методики является коррупциогенным фактором.

Рекомендуется дополнить текст проекта нормами, предусматривающими освещение проведения Конкурса в СМИ.

4. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

Представленный проект муниципального нормативного правового акта признаётся не прошедшим антикоррупционную экспертизу.

Консультант отдела правового обеспечения
Администрации МО «Николаевский район»                                                        Л.А. Пучкина.