Протокол №2 от 25.03.2011г.

П Р О Т О К О Л № 2
заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»
от 25.03.2011г.

Участники заседания: члены Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»

П Л А Н

1. Обсуждение проекта постановления администрации МО «Николаевский район» «Об утверждении Стандарта антикоррупционного поведения муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район».
Докладывает:
Деляева Н.А.- начальник отдела правового обеспечения администрации МО «Николаевский район».

2. Обсуждение проекта Постановления администрации МО «Николаевский район» «О внесении изменений в Постановление администрации МО «Николавский район» «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Николаевский район» и урегулированию конфликта интересов».
Докладывает:
Лешина Е.В. – консультант по муниципальной службе администрации МО «Николаевский район».

3.Обсуждение проекта Постановления администрации МО «Николаевский район» «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации МО «Николаевский район», муниципальными служащими администрации МО «Николаевский район» сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а так же сведений о доходах супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.
Докладывает:
Березенчук К.С. – консультант отдела правового обеспечения администрации МО «Николаевский район».
Слушали:
Деляева Н.А.-
Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего Администрации муниципального образования «Николаевский район» (далее – муниципальный служащий) – это совокупность установленных правил, выраженных в виде запретов, ограничений, требований, следование которым предполагает формирование устойчивого антикоррупционного поведения муниципальных служащих.
2. Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего предполагает активность его действий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений или строгое соблюдение установленных предписаний в виде отказа от совершения каких-либо действий либо недопущение бездействия. При этом поведение муниципального служащего должно соответствовать этическим правилам, предусмотренным Кодексом служебной этики муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Николаевский район», утверждённым постановлением Главы Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 22 сентября 2009 года № 744 «Об утверждении Кодекса служебной этики муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Николаевский район».
3. В основе поведения муниципального служащего лежит фактор непосредственных действий по исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией:
реализация прав и обязанностей;
несение ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения Администрации муниципального образования «Николаевский район» и функциональными особенностями замещаемой должности;
принятие управленческих и иных решений по вопросам, закрепленным в должностной инструкции;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
оказание муниципальных услуг гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом.
Отклонение при осуществлении своих полномочий от положений должностной инструкции может способствовать совершению коррупционных правонарушений, а также являться коррупционным поведением.
4. Основными принципами антикоррупционного поведения муниципальных служащих являются:
1) неподкупность – противостояние проявлению коррупции во всех ее видах;
2) законность – выполнение своих служебных обязанностей в пределах установленных полномочий;
3) решительность – обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации и (или) ликвидации проявления коррупции;
4) требовательность – формирование в своей служебной деятельности условий, при которых невозможно появление коррупционно опасной ситуации;
5) открытость – подход к организации своей служебной деятельности, позволяющий в пределах, установленных законодательством, обеспечивать принятие решений на основании объективных и проверяемых критериев;
6) объективность – подход к принятию решений на основании объективных критериев;
7) ответственность – добровольное обязательство муниципальных служащих нести персональную уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность за свои действия или бездействие, которое привело к проявлениям коррупции в процессе служебной деятельности.
5. Принципы антикоррупционного поведения муниципального служащего не позволяют ему:
1) осуществлять предпринимательскую деятельность;
2) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
3) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
6) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок;
7) разглашать и не использовать в целях, не связанной с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
9) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций. Не создавать в Администрации муниципального образования «Николаевский район» структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
11) оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
12) допускать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
13) исполнять данное ему неправомерное поручение.
6. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
7. Поведение муниципального служащего должно быть корректным, не связанным с проявлением высокомерия, грубости, неуважительного отношения к человеку, не допускающим оскорблений, угроз в его адрес.
8. У муниципального служащего должна быть хорошая моральная репутация (лояльность, умение пойти на компромисс, взаимодействие, взаимная поддержка в отношениях с коллегами, конструктивное сотрудничество).
9. Муниципальный служащий должен быть примером поведения для подчиненных (честным, справедливым, беспристрастным, вежливым, доброжелательным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами).

Лешина Е.В.-
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
1. Внести дополнения в приложение № 1 к постановлению Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 01.04.2009 № 210
«О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования
«Николаевский район» и урегулирования конфликта интересов»:

дополнив пункт 4.1. раздела 4 подпунктом следующего содержания:

« г) необходимость дачи согласия на право работы бывшего муниципального служащего в течение 2-х лет с момента увольнения, согласно перечня муниципальных служащих, установленных статьёй 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

дополнив пункт 4.13. раздела 4 абзацем 7 следующего содержания:

«По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 4.1. раздела 4 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) дать согласие;
б) отказать в выдаче согласия»
Березенчук К.С.-
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 N 17 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации муниципального образования "Николаевский район", и муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Николаевский район" сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.
2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений муниципального образования "Николаевский район" руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

РЕШЕНИЕ
1.Принять информации к сведению

Председатель общественного совета В.В.Мурзаев

Секретарь А.А.Панькова