Протокол №4 от 26.05.2011г.

П Р О Т О К О Л   № 4
  заседания Общественного совета по профилактике  коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»
   от 26.05.2011г.

  Всего членов совета- 17  человек, из них присутствуют- 15 человек: Кондратьева Н.А., Биктимиров Т.К.,  Березенчук К.С., Щипанова Л.А., Мурзаев В.В., Сорокина ТБ., Яшкин Г.С.,  Панькова А.А., Женарь Т.Е., Мартышов А.В., Емельшина А.А., Чикина Н.А.,  Ибрагимов,  Бестрицкий В.В., Рафиков У.А.
  В работе совета принимают  участие: Офтаев А.И., и.о.начальника ОВД по МО «Николаевский район», Сидяйкин  Н.П., начальник МОБ по МО «Николаевский район», Ржанов С.М., пом. прокурора  Николаевского района, Маслова В.А., председатель опорного пункта №2  (р.п.Николаевка), Костина Т.Г., начальник райфо.

П Л А Н

  1.Об организации и проведении  независимых антикоррупционных экспертиз.
  Докладывает:
  Березенчук К.С. – начальник  отдела правового обеспечения администрации МО «Николаевский район».

  2. О возможных коррупционных  факторах, связанных с формированием, утверждением, исполнением бюджета  муниципального образования, контролем за его исполнением.
  Докладывает:
  Костина Т.Г. – начальник  управления финансов Администрации МО «Николаевский район»
  3. О вопросах, связанных с  организацией антикоррупционной пропаганды.
  Докладывает:
  Мартышов А.В. – директор МУП  «НИК – ТВ».

Слушали:
  Березенчук  К.С. -
  Антикоррупционная экспертиза правовых актов и  их проектов является видом криминологической экспертизы, порядок проведения  которой, статус экспертов и последствия поступления отрицательных заключений  при проведении такой экспертизы определяются федеральным законом и принимаемыми  в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
  Антикоррупционная экспертиза федеральных  законов и их проектов, устанавливающих ответственность, а также иных  нормативных правовых актов и их проектов, относящихся к приоритетным сферам  правового регулирования антикоррупционной политики, определенным в статье 5  настоящего Федерального закона, является обязательной.
  Решение о проведении официальной антикоррупционной  экспертизы действующего федерального закона принимается Президентом Российской  Федерации или палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
  Решение о проведении официальной  антикоррупционной экспертизы проекта федерального закона принимается  Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации или  уполномоченным ею органом после рассмотрения проекта соответствующего закона в  первом чтении.
  Решение  о проведении официальной антикоррупционной экспертизы иных нормативных правовых  актов федерального уровня и их проектов принимается Советом безопасности  Российской Федерации. Совет безопасности Российской Федерации вправе принять  решение о проведении официальной антикоррупционной экспертизы любого  нормативного правового акта.
  Решение  о проведении официальной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов, принятых на уровне субъекта Российской Федерации, и их проектов может  быть принято уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или  полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем  федеральном округе.
  Решение о проведении официальной  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятых  на муниципальном уровне, может быть принято уполномоченным органом местного  самоуправления или субъекта Российской Федерации, либо полномочным  представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном  округе.
  Решение о проведении официальной  антикоррупционной экспертизы правовых актов индивидуального действия может быть  принято судом или прокурором при рассмотрении жалоб лиц, интересы которых  затрагивают такие правовые акт, на несоответствие соответствующих актов  федеральному законодательству.
  Решения о проведении неофициальной  антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов принимаются  субъектами антикоррупционной политики самостоятельно и финансируются ими из  своего бюджета.
  Финансирование официальной антикоррупционной  экспертизы в случаях, предусмотренных частями второй, третьей, четвертой и  пятой настоящей статьи, а также такой экспертизы, проводимой в соответствии с  решениями полномочного представителя Президента Российской Федерации в  федеральном округе, осуществляется из федерального бюджета. Финансирование  официальной антикоррупционной экспертизы в иных случаях осуществляется из  бюджета соответствующего уровня.

Костина  Т.Г. –
  В  целях предупреждения коррупции в процессе формирования, принятия и реализации  бюджетов всех уровней федеральным законодательством устанавливаются:
  1)  ограничения на:
  внеконкурсное  предоставление бюджетных кредитов, ссуд, субсидий и субвенций, в том числе  внеконкурсное и закрытое предоставление Российской Федерацией государственных  кредитов иностранным государством, их юридическим лицам и международным  организациям;
  единоличное  рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, ссуд,  субсидий и субвенций;
  внеконкурсный  и закрытый порядок осуществления государственных и муниципальных заимствований;  предоставления государственных и муниципальных гарантий по обеспечению  исполнения обязательств перед третьими лицами; распределения дотаций на  выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
  максимальные  размеры резервных фондов Президента Российской Федерации, государственных  органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
  внеконкурсный  порядок подготовки федеральными органами исполнительной власти плана-прогноза  функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год;
  принятие  законов и иных нормативных правовых актов об утверждении бюджетов или внесении  в них изменений без проведения антикоррупционной экспертизы проектов таких  законов и иных нормативных правовых актов;
  размер  субсидий, представляемых на приобретение за счет бюджетных средств жилых  помещений и транспортных средств для лиц, замещающих государственные должности,  должности государственной и муниципальной службы;
  2)  запреты на:
  обслуживание  бюджетных счетов негосударственными банками;
  предоставление  специальных льгот по налогообложению имущества и иных доходов, полученных  лицами, замещающими государственные должности, государственными и  муниципальными;
  использование  дотаций федерального бюджета субъектам Российской Федерации в целях повышения  или поддержания уровня оплаты труда и иных подобных расходов на содержание лиц,  замещающих государственные должности, должности государственной и муниципальной  службы, превышающего уровень соответствующих расходов на содержание лиц,  замещающих государственные должности Российской Федерации и иные должности,  непосредственно финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Мартышов А.В. –Антикоррупционная пропаганда  представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации,  содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам  противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в населении чувства  гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

 Организация антикоррупционной пропаганды возложена  на Администрацию муниципального образования «Николаевский район» и  осуществляется им в соответствии с Законом Российской Федерации "О  средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Ульяновской области, регулирующими отношения по  получению и распространению массовой информации.

Решение
  1.Предложенные  информации принять к сведению.
  2.   до 20.09.2011г. провести обучающий  семинар с поселениями по профилактике коррупции проведению антикоррупционной  экспертизы.
  3. Информацию об исполнении бюджета МО «Николаевский  район» за отчетный период опубликовать в районной газете «Наш край» и подготовить  материал на «НИК – ТВ».

  Председатель  Общественного Совета
  по  противодействию коррупции
  в МО  «Николаевский район»                                            В.В.Мурзаев

  Секретарь                                                                         А.А.Панькова