Протокол №8 от 30.09.2011г.

ПРОТОКОЛ №8
заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» от 30.09.2011г.

Всего членов совета- 17 человек, из них присутствуют: 15человек- Шадышков А.Н., Кондратьева Н.А., Биктимиров Т.К., Березенчук К.С., Щипанова Л.А., Мурзаев В.В., Сорокина ТБ., Яшкин Г.С., Панькова А.А., Женарь Т.Е., Мартышов А.В., Емельшина А.А., Чикина Н.А., Бестрицкий В.В., Рафиков У.А.
В работе совета принимают участие: Офтаев А.И., и.о.начальника ОВД по МО «Николаевский район», Сабитов, прокурор Николаевского района, Кузин С.А., начальник управления ЖКХ администрации МО «Николаевский район»,Костина Т.Г., начальник райфо.

ПЛАН

   1. О преодолении административных барьеров субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе в контрольно-надзорных мероприятиях, до судебной и судебной защиты.
Докладывает:
Пыренкова Л.Н.- начальник управления экономического развития Администрации МО «Николаевский район»

2. Обсуждение возможных коррупционных факторов, связанных с организацией в границах муниципального образования электро- и газоснабжения.
Докладывает:
Кузин С.А. – начальник управления ЖКХ, ТЭР Администрации МО «Николаевский район»

   3. Обсуждение возможных коррупционных факторов, связанных с установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов муниципального образования.
Докладывает:
Костина Т.Г.- начальник райфо.

Слушали:
Пыренкова Л.Н.-
       На территории муниципального образования «Николаевский район» для поддержки предпринимателей действует две программы:
   Первая районная целевая программа, по которой предоставляются субсидии (гранты) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.
С помощью данной субсидии жители района, решившие оформить свой бизнес, смогут возместить часть затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимателя, начать предпринимательскую деятельность.
Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов начинающих предпринимателей. Ее размер составляет от 150 до 250 тысяч рублей. В 2010 г. получили такую поддержку 5 предпринимателей и 1 юридическое лицо.
   Вторая программа-самозанятости населения. Программа реализуется через районные центры занятости. Безработным гражданам предоставляется субсидия в размере 58,8 тыс. руб. на начало собственного дела. В 2009 г. -89 человек получили данную поддержку, в 2010г.- 210 человек, за 8 мес 2011 г.104 человека.
   В администрации муниципального образования «Николаевский район» проводятся следующие мероприятия по преодолению административных барьеров:
1.Организация и проведение семинаров и «круглых столов» с участием предпринимателей и представителей контролирующих органов.
2.Организация работы «горячей» телефонной линии по вопросам осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.
3.Осуществление сбора информации от предпринимателей о проблемах, возникших при взаимодействии с административными и контролирующими органами.
4.Инвентаризация неиспользуемого недвижимого имущества и земельных участков.
5.Размещение в средствах массовой информации реестра неиспользуемого недвижимого имущества и земельных участков, пригодных для ведения предпринимательской деятельности.
   С 1 января 2011 года закон предусматривает для юридических и индивидуальных предпринимателей уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в форме электронного документа.
С 1 января 2010 г. согласно ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)», план проверок контролирующими органами утверждается в начале года и публикуется на сайте.(1 раз в 3 года) , внеплановые проверки осуществляются только после согласования с прокурором.
В Ульяновской области с 2009 года:
- введен мораторий на проведение органами регионального государственного контроля проверок субъектов малого и среднего предпринимательства (распоряжение Губернатора Ульяновской области от 07.05.2009г. №219-р);
- введен мораторий на повышение арендной платы по уже заключенным договорам аренды помещений;
- введен мораторий на повышение ЕНВД;
- установлена обязанность для государственных и муниципальных заказчиков закупать не менее 20% от общего объема закупок товаров, работ, услуг только у субъектов малого бизнеса .

Кузин С.А.-
Транспортировкой электроэнергии на территории МО «Николаевский район» занимаются две организации ОАО «УСК» и филиала ОАО «МРСКВОЛГА» «Ульяновские распределительные сети», сборы за электроэнергию с населения и с предприятий осуществляются ОАО «Ульяновскэнерго».
Тариф в 2011 году на электроэнергию утвержден Министерством экономики Ульяновской области, для сельского населения составляет 1,66 руб/кВтч, для городского населения -2,38 руб/кВтч, для организаций всех форм собственности цена рыночная и определяется ежемесячно, в среднем составляет 5,30 руб/кВтч.
Газоснабжение на территории МО «Николаевский район» занимается ООО «Ульяновскоблгаз», сборы за газ с населения и с предприятий осуществляет ООО «Межрегионгаз».
Тарифы в 2011 году на газ утвержден Министерством экономики Ульяновской области составляет с 01.04.2011 года 3,40 руб/м3.

Костина Т.Г.-
Согласно части первой статьи 2 Кодекса властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, регулирует законодательство о налогах и сборах. Определение местных налогов и общие положения о полномочиях представительных органов муниципальных образований по установлению и введению в действие местных налогов предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Кодекса, в соответствии с данным пунктом местными налогами признаются налоги, которые установлены Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. К местным налогам на основании статьи 15 Кодекса относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Кодекса при установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Исходя из указанных норм Кодекса и статьёй 3 и 4 Федерального закона № 95-ФЗ следует, что представительные органы муниципальных образований осуществляют свои полномочия по земельному налогу в соответствии с главой 31 «Земельного налог» Кодекса, налогу на имущество физических лиц — в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц»
Выступили:   Тимошкина С.Г.: в какой последовательности финансируются заявки есть ли определенная очередность финансирования. Представительные органы муниципальных образований определяют элементы налогообложения по налогу на имущество физических лиц в порядке и пределах, которые предусмотрены статьёй 3 Закона РФ № 2003-1. представительные органы муниципальных районов вправе определить порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на соответствующей территории, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится данный налог, и значения коэффициента К2. Следует также учитывать, что согласно Федеральному закону № 63-ФЗ при введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг может быть определен перечень групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на уплату единого налога.

РЕШЕНИЕ
1.Информации принять к сведению.

2. Рекомендовать отделу ТЭР ЖКХ и строительства предоставить в редакцию газеты «Наш» прейскурант цент по видам работ) на услуги организации коммунального комплекса
3. Редакции газеты «Наш край»
3.1. объявить прямую линию по вопросу работы организаций в сфере энерго и газоснабжения.
3.2. опубликовать прейскурант цен (по видам работ) на услуги организации коммунального комплекса

Председатель Общественного совета
По противодействию коррупции
В МО «Николаевский район»                                            В.В.Мурзаев

Секретарь                                                                                    А.А.Панькова