Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2017-2019 годы»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2017-2019 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ                     «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Ульяновской области                от 22 сентября 2010 года № 34/683-пр «Об утверждении Концепции областной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы»

Заказчик Программы

 Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Исполнители мероприятий Программы

Управление по экономике и сельскому хозяйству  Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области

Цели и задачи

Программы

- повышение темпов экономического роста  муниципального образования «Николаевский район»;

- рост благосостояния жителей района  и улучшение качества жизни;

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику  района (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного и местных бюджетов;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства района  в инновационной сфере;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания  дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

-создание общих условий для развития предпринимательской деятельности  на территории муниципального образования «Николаевский район»;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства  района;

-развитие, совершенствование и обеспечение  деятельности организаций инфраструктуры  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства  района.

Целевые индикаторы реализации

Программы

-увеличение  количества адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства за отчётный год  2017 г. – 225; 2018 г. – 230, 2019 г. -300;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства  в сфере инноваций и наукоёмкого производства (в процентах): 2017 г. – 8; 2018 г. – 6, 2019 г. -7;

-увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектах малого и среднего предпринимательства  за отчётный год по отношению к предыдущему (в процентах): 2017 г. – 8; 2018 г. – 9, 2019 г.-10;

- увеличение доли производимых    субъектами малого и среднего    предпринимательства товаров (работ, услуг)

  (в процентах): 2017 г. – 8; 2018 г. – 9, 2019 г. - 10;

-увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах): 2017 г. – 7; 2018 г. – 8, 2019 г. – 9;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоёмкого производства  (в процентах): 2017 г. – 1; 2018 г. – 2, 2019 г.- 3;

 - увеличение числа малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет  (в процентах): 2017 г. – 5; 2018 г. –5,5; 2019 г.- 6.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2017 по 2019 гг., в том числе по этапам:

1 этап – 2017 год;

2 этап – 2018 год;

3 этап – 2019 год.

Объём и источники финансирования Программы

Финансирование программы составляют средства   районного  бюджета;

Объём финансирования из бюджета  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – районный бюджет) составит:

2017 год – 80,0 тыс. рублей;

2018 год – 80,0 тыс. рублей;

2019 год  - 80,0 тыс. рублей;

Показатели социально-экономической эффективности, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы основана на анализе следующих показателей:

1. Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства используются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения района;

- среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- объём инвестиций в основные средства субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства используются:

- величина налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного, районного  и местных бюджетов;

- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах  районного  и местных бюджетов.

   Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

увеличить количество субъектов малого и - среднего предпринимательства на 142 субъекта;

- увеличить величину налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного, районного и местных бюджетов на 700, 0 тыс. рублей;

увеличить долю налоговых поступлений от - субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного, районного и местных бюджетов до 7,8%;

увеличить численность занятых на - предприятиях малого и среднего бизнеса на  446 человек;

увеличить оборот субъектов малого и среднего - предпринимательства на 5,0 млн. рублей;

увеличить объём инвестиций в основные - средства субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,0 млн.руб.

Оценка эффективности реализации программы основана на анализе показателей:

создания благоприятных условий для деятельности - субъектов малого предпринимательства;

системы налогового регулирования и - оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства используются;

- развития социального партнёрства в сфере взаимоотношений малого предпринимательства и  органов местного самоуправления муниципального района.

Организация управления и систем контроля за исполнением программы

    Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;  

   Управление ТЭР ЖКХ, строительства и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области;

   Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Показатель

Целевой индикатор

1

2

Увеличение объёмов предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Количество адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за отчётный  2017 г. – 215; 2018 г. – 230;2019 г.-300.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоёмкого производства (в процентах): 2017 г. – 1; 2018 г. – 1,5; 2019 г. - 2.

Увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства

Прирост количества рабочих мест на предприятиях-субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в процентах): 2017 г. – 1; 2018 г. – 1,5; 2019 г. - 2.

Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового районного продукта

Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового районного продукта (в процентах): 2017 г. – 8; 2018 г. - 9; 2019 г. - 10.

Увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в %)

Прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах): 2017 г. – 7; 2018 г. – 9; 2019 г.-10.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоёмкого производства

Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоёмкого производства (в процентах): 2017 г. – 2; 2018 г. – 4; 2019 г. - 5.

Увеличение числа малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет

Прирост количества малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет (в процентах): 2017 г. – 5; 2018 г. – 5,5; 2019 г.- 6.

№

п/п

Наименование

мероприятий

Объём финансирования из районного

бюджета (тыс.рублей).

2017 год

2018 год

2019 год

     1.

Создание общих условий для развития предпринимательской

деятельности

-

-

-

     2.

Стимулирование

развития  субъектов

малого и среднего

предпринимательства - на выделение субсидий (гранта) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела

-

-

  -

     3.

Развитие

инфраструктуры

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства - на

обеспечение деятельности центра развития предпринимательства района

80,0

80,0

80,0

     4.

Реализация

специальных программ

развития малого

и среднего

предпринимательства

-

-

-

Всего:

80,0

80,0

80,0

Ожидаемый результат

2015

(факт)

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (субъектов)

538

600

650

700

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. жителей (субъектов)

207

231

250

270

Среднесписочная численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) (тыс. чел.)

1300

1400

1417

1426

Объём инвестиций в основные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс.руб.)

200,0

200,0

300,0

500,0

Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по УСН и ЕНВД в налоговых доходах консолидированного бюджета (федерального, областного и местных) (в %)

5,2

5,5

6,0

7,0

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информированных о реализации мероприятий Программы (в %)

80

85

90

100

№ п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Ответственные исполнители

Объем финансирования  из районного бюджета (тыс. рублей)

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

1.Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности

1.1.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Формирование положительного образа предпринимателя, бизнесмена у населения района. Вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активного населения, в первую очередь молодежи. Информирование населения о государственной политике в области,

в районе развития малого и среднего предпринимательства, мерах государственной поддержки, освещение положительного опыта ведения бизнеса с использованием средств массовой коммуникации, создание общих условий развития предпринимательской деятельности

Формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

-

-

-

1.2.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  на территории района. Мониторинг состояния субъектов малого и среднего предпринимательства по основным параметрам их деятельности.

Создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

-

-

-

1.3.

Проведение форумов, конференций, выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

 Обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и  органов  местного самоуправления  с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

-

-

-

2.Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по направлениям:

Финансовое стимулирование развития малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

2.2

Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом их предпринимательской деятельности.

Компенсация начинающим субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

-

-

-

2.3

Субсидирование части затрат по аренде имущества отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства

Повышение конкурентоспособности «арендозависимых» субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

-

-

-

2.4

Предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

Создание системы консультационных услуг по различным направлениям предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

 -

-

-

2.5

Поддержка деятельности центра развития предпринимательства района.

Содействие развитию предпринимательства в районе.

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

80,0

80,0

80,0

2.6

Содействие развитию молодёжного предпринимательства на территории района

Поддержка и сопровождение молодых предпринимателей.

Управление по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования

«Николаевский район»

 -

- 

-

Итого:

80,0

80,0

80,0