Доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, по итогам 2018 года.

     

 

Настоящий доклад  подготовлен на основании отчетов  заказчиков муниципальных  программ  муниципального образования «Николаевский район», информации управления финансов Администрации о плановых и фактических объёмах финансирования муниципальных программ в 2018 году,  в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 26.12.2013 № 01-05-1122 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования «Николаевский район»

В муниципальных  программах (далее-МП) на реализацию мероприятий в 2018 году было запланировано 433675,9 тыс. рублей по всем источникам финансирования. В бюджете муниципального образования с учётом софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней в 2017 году было запланировано на реализацию МП 433417,7 тыс.руб. или 99,9% от потребности.

  По итогам 2018 года  девять МП были обеспечены финансированием на 100,0%:

- «Комплексные меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному распространению на территории  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области   на  2016-2020 годы

- «Комплексные меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному распространению на территории  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области   на  2016-2020 годы

 

- Противодействие коррупции  в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы»

 

-Устойчивое развитие сельских территорий Николаевского района Ульяновской области на  2014-2017 годы и на период до 2020 года.

 

- Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2014-2018 годы»

 

- Муниципальная программа «Забота» муниципального образования «Николаевский район» на 2014-2018 год»

 

-Повышение безопасности дорожного  движения в муниципальном образовании «Николаевский район» ульяновской области в 2017-2019 годах»

 

-Развитие сети автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2018-2020 годы

 

-Обустройство пешеходных переходов на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области до 2018 года»

 

-Благоустройство территорий муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области
на 2015-2019 годы

 

 

Две программы профинансированы на 99,9%:

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы.(финансирование из местного бюджета 99,9%);

 

«Развитие образования в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2020 годы»(финансирование из областного бюджета 99,9%).

  

Четыре МП были обеспечены финансированием из средств федерального, областного и местного  бюджетов не в полном объёме:

 

-Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области» на 2017-2019 годы

 

-Обеспечение пожарной безопасности и развития материально-технической базы отрасли «Культура» муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2016 – 2018 годы

 

-Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2015-2020 годы

 

-Энергосбережение на территории муниципального образования «Николаевский район» на 2016-2018 годы»

 

 Оставшиеся  МП были обеспечены финансированием из средств федерального, областного и местного  бюджетов в рамках финансирования отраслей.

 

Общий объём  освоенных в 2018 году средств  в рамках МП составил 433417,7 тыс.руб. или 100% от выделенных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 12463,9 тыс. руб.(100%), за счёт средств областного бюджета о финансирование в размере 273896,2 тыс. руб.(99,9%), за  счёт муниципального бюджета 147057,0тыс. руб. (100%)

  

В целом наблюдается планомерная работа органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район» по реализации мероприятий муниципальных программ в 2018 г.

Эффективность реализации программ оценивалась путём сопоставления  степени достижения запланированных показателей и фактического уровня расходов бюджета, направленных на достижение данных показателей (уровнем   обеспечения финансирования мероприятий программы).

По результатам проведенной оценки эффективности МП можно сделать вывод, что 18 программ из 25, которые планировались к реализации в 2018 году ,признаются эффективными. 

 

Однако  7 МП, которые не были обеспечены финансированием, но, тем не менее, мероприятия по которым были выполнены (полностью или частично) и  целевые индикаторы были достигнуты (полностью или частично),  также признаны эффективными.

 

-Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2020 года

-Стратегия демографического развития муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области до 2025 года

-Патриотическое воспитание граждан Николаевского района на 2016-2020 годы.

-Здоровый район на 2015-2018 годы

-Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории МО «Николаевский район» на 2016-2020 годы»

-Обустройство пешеходных переходов на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области до 2018 года»

-Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг                                                  в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2020 годы

По результатам проведённой оценке следует отметить, что имеет место разрыв в планируемом и фактическом объёмах финансирования муниципальных  программ, а так же  следует установить целевые индикаторы социального или экономического характера в вышеперечисленных программах.

  

Оценка эффективности реализации муниципальных  программ

1.Муниципальная  программа

 «Развитие  образования  в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2020 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 25.12.2015 № 1291.

         Основной целью Программы является – обеспечение высокого качества образования в соответствии с перспективными задачами развития общества и экономики района.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 166141,6  тыс. рублей, в т.ч. за счет средств муниципального бюджета – 13047,4 тыс. руб.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  в соответствии с Программой планировались средства на реализацию  в сумме 10224,7 тыс. руб. Фактически выделено   5486,7  тыс. руб., что составило 42,1 % от предусмотренного финансирования.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены

         1. Мероприятия дополнительного  образования детей и молодежи

         2. Мероприятия по созданию условий для развития образования:

                   2.1. Кадровая политика

                   - проведение конкурсов «Учитель года», «Педагогический дебют»)

                   - поддержка молодых специалистов (ежемесячные дополнительные денежные  выплаты, возмещение расходов на оплату найма жилья).

                   2.2. Развитие материально-технической базы в системе образования (текущий ремонт муниципальных образовательных организаций и подготовка к учебному году).

                  

         3. Мероприятия по реализации комплексных проектов образования:

                   3.1. Развитие системы воспитания детей и молодежи в Николаевском районе

                   - реализация муниципальной программы патриотического воспитания граждан;

                   - реализация муниципальной программы «Забота».

                   3.2. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся,  воспитанников (проведение тестов по нормативам ВСФК ГТО, проведение соревнований школьной спортивной лиги, проведение соревнований «Кросс нации», проведение соревнований «Лыжня России», проведение районных соревнований по игровым видам спорта и т.д.);

                   3.3. Поддержка талантливых детей и молодежи:

                   - участие в региональном этапе Всероссийской предметной олимпиады;

                   - проведение «Малая академия»;

                   - проведение интеллектуальных игр в соответствии с календарным планом.

         4. Мероприятия по совершенствованию организации горячего питания:

                   4.1. Приобретение технологического оборудования для столовых и пищеблоков муниципальных образовательных учреждений;

                   4.2. Предоставление бесплатного (одноразового) питания детям из многодетных и малообеспеченных семей.

         5. Мероприятия комплексной безопасности:

                   5.1. Пожарная безопасность:

                   - обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом;

                   - проведение замера сопротивления изоляции;

                   - приобретение огнетушителей;

                   - ремонт и обслуживание системы автоматической  пожарной сигнализации;

                   - испытание пожарных лестниц.

                   5.2. Антитеррористическая безопасность:

                   - ремонт по периметру ограждения образовательных организаций;

                   5.3. Организация безопасных перевозок:

                   - обучение ответственных за подвоз обучающихся;

                   - обслуживание системы навигации «Глонасс»;

                   - обслуживание тахографов;

         6. Развитие материально-технической базы системы дошкольного образования.

 

 

В результате проведенных мероприятий достигнуто 11 целевых индикаторов, что составляет 78,5 % от плановых показателей.

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось  на 42,1 % , а 78,5 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение: Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке внести изменения объемов финансирования Программы на 2019 год в соответствии с параметрами бюджета МО «Николаевский район» на 2019 год и произвести корректировку целевых индикаторов на 201 год соразмерно объёмам финансирования.  

 2.Муниципальная  программа

 «Развитие культуры в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от22 ноября 2017 года №625.

         Основной целью Программы является модернизация сферы культуры, адаптация к современным условиям, создание конкурентноспособных культурных продуктов и услуг для населения Николаевского района, обеспечение доступных качественных услуг в учреждениях культуры муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 26 071,2 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2019 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 26 549,7 тыс.рублей.

Фактически выделено 15 448,6 тыс. рублей, так как бюджет заложен на 9 месяцев. В конце 2019 года ожидается дополнительное финансирование.

В рамках запланированной программы  в 2018 году  были проведены мероприятия:

- приобретение компьютера и принтера,

- установка автоматических противопожарных сигнализаций,

- обучение специалистов по охране труда.

Так же были заключены и оплачены договора по предоставлению услуг:

-  противопожарного мониторинга,

-  вневедомственной охраны,

-  договора по предоставлению услуг связи; 

- приобретен баян,

-  выполнен пункт по содержанию МУК «Николаевский МКДЦ» и МУК «Межпоселенческая библиотека» (годовой фонд заработной платы).

В результате проведенных мероприятий достигнуто 7 целевых индикаторов, что составляет 89,6% от плановых показателей.

1. Целевой индикатор 1.1.1: план 287 тыс.руб, факт 151,5 тыс.руб. или  52,8% выполнения.

2. Целевой индикатор 1.2.1: план 190,0 тыс.руб, факт 32,0 тыс.руб. или  16,8% выполнения.

3. Целевой индикатор 1.3.4: план 100,0 тыс.руб, факт 150,3 тыс.руб. или  150,3% выполнения.

4. Целевой индикатор 1.3.5: план 46,0 тыс.руб, факт 32,0 тыс.руб. или  69,6% выполнения.

5. Целевой индикатор 1.3.9: план 72,0 тыс.руб, факт 441,6 тыс.руб. или  613,3% выполнения.

6. Целевой индикатор 1.3.10: план 196,0 тыс.руб, факт 206,8 тыс.руб. или  105,5% выполнения.

7. Целевой индикатор 1.5.2: план 100,0 тыс.руб, факт 44,9 тыс.руб. или  44,9% выполнения.

8. Целевой индикатор 3.1: план 17 807,0 тыс.руб., факт 17 800,0 тыс.руб. или  100% выполнения.

9. Целевой индикатор 3.2: план 4 755,2 тыс.руб, факт 4 503,3 тыс.руб. или  94,7% выполнения.

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось на 90%, а 89,6 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение:

- Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов).

 

3.Муниципальная  программа

 

 «Забота» муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2014-2018 годы, утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 14.10.2013 г. № 880.

Основной целью Программы является повышение уровня социальной защищённости, снижение уровня бедности и повышение качества жизни отдельных категорий населения муниципального образования «Николаевский район», нуждающихся в поддержке государства, достижение социального благополучия путём социальной сплочённости.

В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 9920,0 тыс. рублей, в том числе 9123,0 тыс. рублей – муниципальный бюджет, 797,0 тыс. рублей – внебюджетные средства. Программа является комплексной, в связи с чем ряд мероприятий, предусмотренных в программе «Забота» были профинансированы в рамках других муниципальных программ, а также за счёт внебюджетных средств.

В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию подпрограммы «Адресная поддержка нуждающихся граждан» Программы «Забота» в сумме 408,5 тыс. рублей.

Фактически выделено 408,5 тыс. рублей.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены: адресная поддержка нуждающихся граждан (оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья, газификацию жилья, приобретение топлива, помощь на проезд в Диализный Центр, приобретение дорогостоящих лекарств и лечение и другие); социальная поддержка беременных женщин; оказание помощи в рамках благотворительных акций «Помоги собраться в школу» и «Новогодний подарок» и другие.

В результате проведенных мероприятий достигнуто: процент выполнения мероприятий, запланированных в рамках программы составил 100 % от плановых показателей.

Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось 100 %, а 100 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

Предложение: Реализацию Программы продолжить. Заказчику программы следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов) 

4.Муниципальная  программа

«Обеспечение жильём молодых семей» на 2014-2018 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 07 апреля 2014 года № 336

         Основной целью Программы является – оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 2000,0 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 300 000 рублей.

Фактически выделено : 0 

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия: мероприятия не были выполнены, так как не было областного финансирования 

В результате проведенных мероприятий не достигнут целевой индикатор.

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось на 0 и целевые индикаторы не выполнены, следует признать Программу не эффективной.

       Предложение:

 -Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке внести изменения объемов финансирования Программы на 2019 год в соответствии с параметрами бюджета МО «Николаевский район» на 2019 год и произвести корректировку целевых индикаторов на 2019 год соразмерно объёмам финансирования.  

 5.Муниципальная  программа

 «Устойчивое развитие сельских территорий Николаевского района Ульяновской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 07 апреля 2014 года № 337

         Основной целью Программы является: улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Николаевского района Ульяновской области.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 500,0 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировалось выделить средства на реализацию Программы в сумме 60 739 рублей.

Фактически выделено 60 739 рублей.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия: строительство и приобретение жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов.

В результате проведенных мероприятий достигнут целевой индикатор, что составляет 91% от плановых показателей.

1.Целевой индикатор:

 план 22 семьи,  факт 20 семей, процент  выполнения 91%

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось на 12%, а 91 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение:

 -Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке внести изменения объемов финансирования Программы на 2019 год в соответствии с параметрами бюджета МО «Николаевский район» на 2019 год и произвести корректировку целевых индикаторов на 2019 год соразмерно объёмам финансирования.  

6. Муниципальная  программа

 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2014-2018 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 07 апреля 2014 года № 338

         Основной целью Программы является улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 39 500,0 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 1 000 0000 рублей.

Фактически выделено 708 969 рублей.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия: строительство водопровода в с. Славкино, реконструкция водопровода в р.п.Николаевка.                  

В результате проведенных мероприятий достигнут целевой индикатор, что составляет 0,02 % от плановых показателей.

1.Целевый индикаторы:

 Строительство и реконструкция водопровода: план-10 км, факт-7,3 км, процент  выполнения 73 %,

 Количество газифицированных населенных пунктов: план- 5 шт., факт -1шт.,процент выполнения 20 %.

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось на 0,02 %, а 93 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение:

 -Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке внести изменения объемов финансирования Программы на 2019 год в соответствии с параметрами бюджета МО «Николаевский район» на 2019 год и произвести корректировку целевых индикаторов на 2019 год соразмерно объёмам финансирования.  

 

7.Муниципальная  программа

 «Развитие сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2018-2020 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 22 декабря 2017 года № 687

         Основной целью Программы является поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в нормативном состоянии путём содержания, строительства, реконструкции и капитального и текущего ремонта.

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 12 171,2 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 12 189,1 тыс. рублей.

Фактически выделено 12 189,1 тыс. рублей.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия: ремонт асфальтового и щебёночного покрытия участков автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории МО «Николаевский район» Ульяновской области.

В результате проведенных мероприятий достигнут   целевой индикатор (финансирование), что составляет 100,15 % от плановых показателей.

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось 100 %, а 100,15 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

- Реализацию Программы продолжить разработчику программы следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов.

8.Муниципальная  программа

«Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2017-2019 годы» утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 09 января 2017 года №2.

         Основной целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.

       В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 50,0 тыс. рублей.

В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 93,0 тыс.рублей.

Фактически выделено 93,0 тыс.рублей.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия:

- по организации тематической рекламы, размещению материалов в СМИ, оформлению уголков ПДД в образовательных учреждениях;

- по закупке 2-х видеорегистраторов, которые были переданы в ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району для дальнейшей работы, а также  по закупке и установке 3-х камер  видеонаблюдения.

В результате проведенных мероприятий достигнуто выполнение  целевых индикаторов программы, что составляет 100 % от плановых показателей.

1. Целевой индикатор:

 1. Снижение количества погибших в результате ДТП:

-  план 30%, факт 50%,   % выполнения 167%

 2. Снижение количества пострадавших  в результате ДТП:

-  план 28% , факт 29%,   % выполнения 103%

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось на 100% и  100% целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение: Реализацию Программы продолжить, Администрации МО «Николаевский район»  следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов. 

9.Муниципальная  программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области на 2017-2019 годы» утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 29 ноября 2016 года №652.

         Основной целью Программы является увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства (далее-МСП) товаров, работ и услуг, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере МСП, оказание поддержки субъектам МСП.

       В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 80,0 тыс.рублей

В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 50,0 тыс.рублей.

Фактически в 2018 году на программу не выделены денежные средства.

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия по реализации специальных программ развития МСП, развитию инфраструктуры поддержки субъектов СМП, информационному и консультационному обеспечению, обеспечению деятельности Центра развития предпринимательства района.

 В результате проведенных мероприятий достигнуто 4 целевых индикатора, что составляет  80% от плановых показателей.

1. Целевой индикатор:

 1. Количество адресных услуг поддержки субъектов МСП:

-  план 230, факт 238,  % выполнения 103%

2. Прирост количества субъектов МСП по отношению к предыдущему году:

-  план  1,5%, факт 1,52%,   % выполнения 101,3%

3. Прирост среднесписочной численности на предприятиях – субъектах МСП по отношению к предыдущему году:

- план  1,5%, факт 1,6%,  % выполнения 106%

4. Увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов МСП:

- план 9%, факт 8%, % выполнения 89%

5. Увеличение числа малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми до 30 лет:

- план 5,5%, факт – 5,7%, % выполнения 104%

 

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году не осуществлялось, а  80% целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение: Реализацию Программы продолжить, Администрации МО «Николаевский район»  следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов. 

 

10.Муниципальная  программа

 

 «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» 25 декабря 2015 года  № 1235

 

         Основной целью Программы является  Создание системы противодействия распространения наркомании и токсикомании в районе, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

совершенствование системы профилактики наркомании;

совершенствование методик системы профилактики лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; * проведение комплексных оперативно-профнлак- тических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

пресечение незаконного оборота наркотических средств, алкогольной продукции;

снижение спроса на наркотики и их распространен­ности среди детей, подростков, молодежи, а также вовлечения их в наркогенную субкультуру;

снижение заболеваемости наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

 

        В 2018 году  предусмотрено финансирование в размере 24тыс. рублей.

Фактически выделено 24,0 тыс. руб.

 

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2017 году осуществлялось  не в полном объеме, а ___90____ % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение: Разработать новую Программу  на 2019 год и последующие годы. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке предусмотреть объемы финансирования Программы на 2019 год в соответствии с параметрами бюджета МО «Николаевский район» на 2019 год и разработать целевые индикаторы на 2019 год соразмерно объёмам финансирования.  

       11.Муниципальная  программа

 «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 03.11.2015 №1127.

    

     Основной целью Программы является снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» Ульяновской области.

        В 2017 году программой предусмотрено финансирование в размере 22,0 тыс. рублей.

В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 24,0 тыс. рублей.

Фактически выделено 5,0 тыс. рублей в 2017 году и 5,0 тыс. рублей в 2018 году.

В рамках запланированных мероприятий программы в 2018 году были проведены мероприятия:

- Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

- Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район»

- Участие в обучающих семинарах-тренингах для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

- Использование элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания в муниципальных образовательных учреждениях

- Участие в обучении на специальных курсах повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений Ульяновской области по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики права, обществознания

- Проведение районного конкурса среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Николаевского района на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства

- Проведение районного конкурса рисунков «Коррупция глазами школьника»

- Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общественных организаций, действующих на территории района, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы

- Участие в тематических информационно-методических семинарах для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области

- Рассмотрение хода реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район» на 2016-2018 годы» на заседании общественного совета по реализации антикоррупционной политики в Николаевском районе с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации

- Издание буклетов с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции

- Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией

- Внедрение анкетирования пациентов по оценке качества оказания им медицинской помощи по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в учреждениях здравоохранения

- Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

- Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг

- Разработка проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

- Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими органов местного самоуправления, а также работниками муниципальных учреждений всех типов (казённых, бюджетных, автономных) рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке

- Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджетных средств

- Оформление документов, связанных с разрешительными процедурами в органах местного самоуправления

- Заключение договоров по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Николаевский район»

- Анализ эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район»» на 2016-2018 годы на заседаниях общественного совета по профилактике коррупции направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.

 

В результате проведенных мероприятий достигнуто 10 целевых индикаторов, что составляет 100% от плановых показателей.

1. Снижение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район», проходивших антикоррупционный анализ. План – 12%; факт – 12%;  %выполнения – 100%

2. Увеличение доли выявленных контрольными органами муниципального образования «Николаевский район» фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств районного бюджета и имущества муниципального образования «Николаевский район», за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений. План – 50%; факт – 50%; % выполнения – 100%.

3. Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Николаевский район». План – 4; факт – 4; % выполнения – 100%

4. Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации. План – 130; факт – 130; % выполнения – 100%.

5. Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Николаевский район», содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции. План – 100%; факт – 100%; % выполнения – 100%.

6. Увеличение доли общеобразовательных учреждений муниципального образования «Николаевский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы. План -80%; факт – 80%; % выполнения – 100%

     

Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось  22,7%, а 100 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение: Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов.

12.Муниципальная  программа

 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в  муниципальном образовании  «Николаевский    район» Ульяновской области на 2015-2020 годы", утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 20 февраля 2015 года  №193      

         Основной целью Программы является укрепление единства российской нации на территории муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области

        В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 112,0 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район» на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы в сумме 116,0 тыс.руб.

Фактически выделено 65,0 тыс. руб. (финансирование  в рамках текущего финансирования)

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2017 году  были проведены мероприятия:

-Проведение социально значимых мероприятий, приуроченных к национальным праздникам народов, проживающих в муниципальном образования «Николаевский  район» Ульяновской области;

-Организация мер поддержки студенческого волонтёрского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, расположенных на территории муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области, включая объекты религиозного назначения;

Организация экскурсий для лучших учащихся образовательных организаций муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области с целью посещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, проживающих в Ульяновской области;

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия:

-Предоставление на конкурсной основе субсидий  СО НКО, реализующим  на территории муниципального образования «Николаевский    район» Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, духовно-просветительской деятельности.

- Проведение социально значимых мероприятий, приуроченных к национальным праздникам народов, проживающих в муниципальном образования «Николаевский  район» Ульяновской области;

Организация мер поддержки студенческого волонтёрского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России, расположенных на территории муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области, включая объекты религиозного назначения;

Организация экскурсий для лучших учащихся образовательных организаций муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области с целью посещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, проживающих в Ульяновской области.

В результате проведенных мероприятий достигнуто 70 % целевых индикаторов, что составляет 80% от плановых показателей.

1.Целевые индикаторы:

-доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан  муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области

 План-80%,  факт - 70%,% выполнения-87%

2.- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

 План-80%,  факт - 70%, % выполнения-87%

3.-численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории муниципального образования «Николаевский  район» Ульяновской области.

План- 80%,  факт-  70%,% выполнения-87%

 

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году осуществлялось 80 %, а 70 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.

       Предложение:

- Реализацию Программы продолжить. Заказчику (разработчику) программы следует в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в 2019 году и достижение целевых индикаторов) 

13.Муниципальная  программа

"Развитие молодёжной политики в муниципальном образовании «Николаевский района» Ульяновской области на 2015-2018 годы», утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» от 09 декабря 2014 года  №1251      

         Основной целью Программы является создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов сфере молодежной политики на территории муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

         В 2018 году программой предусмотрено финансирование в размере 186,3 тыс. рублей.

 В бюджете муниципального образования «Николаевский район»  на 2018 год  планировались средства на реализацию Программы  не запланированы.

Фактически выделено 50,0 тыс. руб. (финансирование  в рамках текущего финансирования)

В рамках запланированных мероприятий программы  в 2018 году  были проведены мероприятия:

- Реализован эколого-краеведческий проект «Истоки»;

-  Чемпионат по волейболу;

- Чемпионат по мини-футболу;

- Конкурс «Николаевская красавица»;

- Районный День молодежи;

- День Защиты детей;

- Деловые игры по предпринимательству;

- Анкетирование старшеклассников по профориентации;

-Встречи с выпускниками ВУЗов и ССУЗов;

- Неформальные встречи с ветеранами отраслей;

- «Дни открытых дверей» на предприятиях и в организациях района;

- Чемпионат профессий «Думай! Пробуй! Выбирай!»;

- участие в молодёжном форуме «iВолга»;

-Заседания Молодежного парламента при совете депутатов МО «Николаевский район»;

-Молодежные акции: «Спот – СПИД», «Молодежь против наркомании», «Меняю никотин на витамин», «Скажи жизни – да», «Человек родился», «За здоровый образ жизни»;

-Областной и районный агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью»;

- Патриотические волонтерские акции: «Российский триколор», «Мы граждане России», «Без слов», «Георгиевская ленточка»;

- Участие в областном молодежном мордовском фестивале;

-Молодежный форум «Команда2018»;

- Летняя Спартакиада «Серебряная молодежь»;

-Фестиваль «ГТО – это круто».

 В результате проведенных мероприятий достигнуто 70% целевых индикаторов, что составляет  превышает выполнение плановых показателей.

1.Целевые индикаторы:

- увеличение доли молодежи, участвующих а общественно-полезной деятельности до 12%

План 12%,  факт  70%, % выполнения-в 5 раз больше.

-  увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 18%

План 18%,  факт  70%, % выполнения- в 3,8 раза больше

- увеличение доли молодых людей, участвующих в работе органов молодежного самоуправления в общем количестве молодежи до 15%

План 15%,  факт  70%, % выполнения- в 4,6 раза больше

 

       Вывод: Принимая во внимание тот факт, что финансирование Программы в 2018 году не осуществлялось, а 70 % целевых индикаторов выполнено, следует признать Программу эффективной.