Отчет о реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Николаевский район» до 2020 года (далее Стратегия) разработана и утверждена решением Совета муниципального образования   «Николаевский район»   Ульяновской области  04 сентября 2013 года № 371.

Данный документ отражает сильные и слабые стороны социально-экономического развития района, а так же предлагает стратегические направления развития до 2020 года.

Достижение планируемых в Стратегии результатов происходит за счёт реализации муниципальных программ, состоящих из проектов.

Реализация Стратегии предполагает планомерное реформирование системы муниципального управления и местного самоуправления, что позволит более эффективно задействовать ресурсы трёх основных заинтересованных сторон: населения, бизнеса и местной власти.

К благоприятным возможностям развития муниципального образования «Николаевский район» отнесены инфраструктурные возможности:

-отличная транспортная доступность(железнодорожная  и автомобильная магистраль федерального значения, региональная автомобильная дорога);

- удобная инфраструктура промышленного сектора района(большие запасы древесины на переработку и полезные ископаемые для производства строительных материалов).

К ограничениям устойчивого развития района отнесены:

1.Недостаточный уровень газификации жилья сетевым газом.

Доля жилищного фонда, оборудованного  сетевым газом, %

В 2017 году природный газ пришел в 4 населенных пункта Николаевского района: в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Ульяновской области на период 2013-2020 годы с участием инвестиций ПАО «Газпром» получили природный газ жители с.Тёпловка, с.Головино, с.Топронино и в настоящее время ведутся работы по газификации с.Давыдовка.

За счет средств Николаевского городского бюджета газифицирована д.Новая Петровка.

В настоящее время ведутся работы по проектированию газопроводов  сел-с.Поника, с.Прасковьино, с.Никулино,  и межпоселковые газопроводы:

1 ветка- из с.Б.Чирклей -до с.Курмаевка, ст. п.Нагорный , с.Дубровка,

2 ветка- из с.Барановка  -до с.Болдасьево,

3 ветка- из с.Топорнино- до с.Тат.Сайман, Чув.Сайман, с.Кочкарлей,с.Поспеловка, с.Эзекеево, с.Ахметлей.

2. Водоснабжение населенных пунктов доброкачественной питьевой водой.

Согласно статистике, благоустройство жилья водопроводом с 1996 по 1999 годы не изменялось. К 2004 году состояние незначительно увеличилось – на 3%, а с 2005 по 2016 годы увеличилось ещё на 9 % , но остаётся на низком уровне – всего 28% от общего числа квартир и домовладений..

Для улучшения водоснабжения предпринят следующий комплекс мероприятий. В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий»  заключен двухгодичный контракт на строительство3-ей очереди водопровода с. Славкино .

Завершено строительство нового водопровода по  улице Коммунальной р.п.Николаевка протяжённостью 800 м.

      На основе проекта местных инициатив граждан проведён капитальный ремонт скважины, установка башни и ремонт водопровода в с. Куроедово.

В 2017 году произвели ремонт двух родников: в с.Сухая Терешка и с.Куроедово, в 2018 г. Планируется провести ремонт родника в с.Кочетовка.

3. Низкое качество дорог и плохая освещенность улиц

В связи с увеличением количества автотранспорта состояние  внутрипоселковых  дорог  ухудшается.  Ежегодно по программе «Развитие сети автомобильных дорог местного значения» производится ремонт дорог в тех населённых пунктах, где дороги находятся в неудовлетворительном состоянии.

В 2017 году выполнен ремонт автомобильных дорог на 32 объектах  общей суммой 12,7 млн. рублей,  в том числе7 участков с асфальтобетонным покрытием, 13 участков с щебёночным покрытием, 6 участков –устройство велодорожек, построены 2 парковочные площадки. Ремонт проведен в 19населенных пунктах  из 54. На 2018 год составлен план ремонта дорог по каждому поселению.

 К  проблемам, негативно сказывающимся на качестве жизни  населения  Николаевского района,  относится  низкий  уровень  уличного освещения. Выход из данной ситуации найден совместно с населением- за счет средств бюджетов поселений приобретаются и монтируются энергосберегающие светильники на электроопоры, через приборы учета жителей. Так как потребление электроэнергии  светильников достаточно низкое, от жителей района постоянно поступают заявления об их установке.

Большую роль в преодолении негативных факторов на развитие района оказывает развитие промышленного сектора экономики, транспорта, строительства и жилищно-коммунального комплекса.

Промышленность района на сегодняшний день представлена промышленными предприятиями, основные виды деятельности которых, это: производство пищевых продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство нефтебитумного сырья (асфальт).

Производство пищевых продуктов представлено предприятиями:

ООО «Хлеб», ООО «Сайманхлебопродукт», ООО «Гранит»- производство хлеба и хлебобулочных изделий;

ООО «Наша Родина» производство и фасовка круп, муки, растительного масла.

Обработка древесины и производство изделий из дерева:

8 юридических лиц и 1 индивидуальный предприниматель, самые крупные из них:

ООО «Зеленый дом», ООО «Березовая роща», ООО «Березка», ООО «Лес»- производство в ассортименте пиломатериала, бруса, срубов домов и хозпостроек,  пиллет для отопления.

Производством асфальта занимается предприятие ООО «Русь», основной вид деятельности которого дорожная деятельность, в 2017 году закуплено оборудование и смонтирован второй асфальтобетонный завод, отвечающий всем европейским стандартам, стоимостью свыше 70 млн. рублей.

Транспортное обслуживание населения Николаевского района обеспечивает предприятие АО «Николаевское автотранспортное предприятие», которое осуществляет перевозку пассажиров по 13 регулируемым муниципальным маршрутам, охватывая все населенные пункты района. В связи с увеличением автотранспорта в личном пользовании и снижением численности населения в селах района, все без исключения маршруты убыточны. Выпадающие доходы компенсируются предприятию из областного бюджета, так как предприятие находится на балансе департамента транспорта Ульяновской области.

Жилищно-коммунальный комплекс представлен двумя  муниципальными предприятиями представляющие услуги тепло и водоснабжения- МП «Сантеплотехсервис», МП «Ремтехсервис».Данные предприятия обслуживают все бюджетные учреждения района и население в сфере водоснабжения. На финансовый результат работы данных предприятий значительный износ сетей.

Стратегией предусмотрено,  что  акцент в организации деятельности таких предприятий должно быть направлено на максимальное вовлечение населения в решение проблем и реализацию решений. Необходимо в качестве первоочередной задачи рассматривать вопросы обновления, и в некоторых случаях коренной модернизации инженерных коммуникаций ЖКХ. Модернизацию инженерных коммуникаций нужно рассматривать с точки зрения отказа от централизованных схем и перехода к автономным системам на основе экономических расчётов.

По этому пути пошли в вопросе газификации многоквартирных домов, где в настоящее время каждая квартира на индивидуальном отоплении.

К решению вопросов по ремонту сетей привлекается население, в рамках проекта «Народные инициативы» отремонтированы часть водопровода и установлены новые водонапорные башни в с.Канадей и с.Куроедово.

Инфраструктурные преимущества района  дают в первую очередь развитию строительства и развитию малого бизнеса.

Два предприятия района ООО «Русь» и ООО «Стройиндустрия» основной вид деятельности, которых строительство и дорожная деятельность, обеспечивают ежегодный рост по показателю «индекс физического объема строительных работ». Кроме того АО МН «Дружба» проводит реконструкцию нефтепровода проходящего по территории нашего района с 2012 года. А так же строительство газопроводов, реконструкция водопровода в с.Славкино повлияло на то , что индекс физического объема строительных работ в 2017 году составил 357,9% к уровню 2016 года.

Ситуация с жилищным строительством в районе  следующая:

Ввод в действие жилья в 2017 году  составил – 19,8 тыс. кв. метров, или 97% к уровню прошлого года.

За 2017 год в районе введено в эксплуатацию 133 квартиры, данное строительство велось за счёт средств граждан.

Число субъектов малого бизнеса по состоянию на 01.01.2018 года представлено в следующих отраслях:

Преодоление ограничений социально-экономического развития района возможно  через реализацию муниципальных программ. Все муниципальные программы связаны между собой через систему сбалансированных показателей социально-экономического развития Николаевского  района.

В 2017 году действовали на территории муниципального образования «Николаевский район» следующие муниципальные программы:

Реализация мероприятий в данных программах позволила достичь определенных результатов.

В рейтинге муниципальных образований Ульяновской области за  2017 год Николаевский район занимает 5 место.

По итогам    2016 года наш район был на 8 месте,

 по итогам 2015 года – на 11 месте, это   нас не устраивает, Николаевский район должен обязательно  входить в  пятерку лидеров.

У района есть на то потенциал, и мы работаем в этом направлении.

Самые низкие показатели за этот период сложились:

1.- в отрасли «Животноводство», где поголовье свиней (98%), производство мяса и молока ниже уровня прошлого года(97%)- следовательно 20 место в рейтинге .

2.-темп роста оборота розничной торговли составил 97%, причем оборот по пищевым продуктам-108,5%, а по непродовольственным товарам-85%.

3.- число родившихся  в 2017 году составило166 человек, что на 58 человек меньше чем в 2016.

4.- объём собственных доходов бюджета на душу населения ( 19 место среди районов)- 2892 рубля/на 1 человека (102% к 2016г.)

На снижение данных показателей повлияло ряд объективных  причин. По каждому  из них разрабатывается план мероприятий, для их улучшения в 2018 году.

Ряд  показателей по которым  район занимает лидирующие  позиции, это:

1.- оборот организаций по всем видам деятельности  142%, или 2 млрд.974 млн. рублей.

2.-отгружено товаров, собственного производства 174%, или

2 млрд.55 млн.рублей.

3.-выполнено работ собственными силами крупными и средними организациями по договорам строительного подряда в 3,5 раза больше уровня прошлого года- или на 825 млн. рублей.

4.-средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 22 тыс.779 рублей или 115% больше уровня прошлого года

5.-по вводу в действие жилья выполнено доведенное задание, введено 19,8 тыс. кв. м.( 2016 г.-11,5 т.кв.м.)

6.- уровень официальной безработицы остаётся практически на прежнем уровне 0,45% ( 2016 г.-0,49%).

7.-миграционный отток населения снизился на 40%

(-83 человека), за счет снижения выбывших на  21 человек и увеличения прибывших на 34 человека.

8.- число умерших сократилось на 35 человек ( 2017г.-388, 2016г.-423).

Вся деятельность Администрации Николаевского района направлена на решение вопросов местного значения.