|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы»ПРОЕКТПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы»
В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы. 2. Предложить исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять ведомственные и муниципальные программы противодействия коррупции на 2016-2018 годы. 3. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Областная
программа
Паспорт Программы
Настоящая программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области». Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, а также снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путем повышения эффективности антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. Ожидаемыми конечными результатами реализации программы является повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества, повышение уровня доверия граждан к органам государственной и муниципальной власти, повышение инвестиционной привлекательности Ульяновской области.
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, пути их решения
Сегодня коррупция как социально-опасное явление поразила все страны, их социальное и экономическое развитие. Россия не является исключением. Коррупция как паразитирующее явление, проникая во все сферы общественных отношений, оказывает негативное влияние на взаимоотношения между органами власти и гражданами. Не последнюю роль коррупция играет и в распространённости в обществе таких явлений как несправедливость, социальное неравенство, чувство беззащитности и неравенства перед законом. Исходя из понимая того, какую опасность представляет для развития Ульяновской области коррупция как явление, в Ульяновской области намного раньше, чем в других субъектах, были приняты беспрецедентные, во многом экспериментальные меры, направленные на консолидацию усилий как государства в лице органов власти всех уровней, правоохранительных органов, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества, так и граждан в борьбе с данным явлением. В целях обеспечения реализации в Ульяновской области мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, постановлением Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 № 14/329-П была утверждена областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2012 годы. Постановлением Правительства Ульяновской области от 01 апреля 2013 года №12/106-П утверждена областная программа «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы». В рамках реализации указанных программ в Ульяновской области в органах государственной и муниципальной власти произошло формирование организационной структуры по противодействию коррупции, что позволило ввести вопросы профилактики коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике исполнение требований федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов, сформирована система мониторинга эффективности реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы, ведомственных и муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, а также функционирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции. Внедрена и в последующем в 2014 году модернизирована рейтинговая система оценки антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Данная работа проведена Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при непосредственном участии институтов гражданского общества, обеспечивающим периодичность, открытость и доступность результатов такой оценки деятельности органов власти. В июле 2012 года для развития базовых направлений работы по противодействию коррупции принят Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», который отвечает требованиям федерального законодательства. Важным и принципиально новым направлением в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области стало учреждение в 2009 году института Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, основной задачей которого является профилактика коррупции в государственных органах Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждениях, оказание содействия организации работы по профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждениях, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью и консолидация деятельности институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией, а также контроль за исполнением областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области». До 2012 года Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат являлись отдельным государственным органом, с 01.01.2012 Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области входит в Палату справедливости, а с 01.01.2014 года в состав государственного органа Ульяновской области – Палату справедливости и общественного контроля в Ульяновской области с сохранением всех своих функций и независимым их исполнением. Сегодня Ульяновская область - единственный субъект в Российской Федерации, где учреждена должность Уполномоченного по противодействию коррупции. Следует отметить, что многие регионы России проявляют интерес к опыту организации антикоррупционной деятельности в Ульяновской области и внедряют его в практику своей работы. Понимая, что для эффективной антикоррупционной работы в регионе недостаточно выстроить работу по профилактике коррупции лишь в органах государственной и муниципальной власти, в 2014 году в Ульяновской области начата работа по созданию системы участия граждан в антикоррупционной деятельности. С 1 января 2014 года в Ульяновской области заработал новый государственный орган - Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области. В соответствии с региональным законом, в состав данного органа помимо Уполномоченного по противодействию коррупции входят Уполномоченные по правам человека, защите прав предпринимателей и правам детей. Возглавляет государственный орган – Председатель Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области. По сути, в Ульяновской области выстроена уникальная в своем роде система государственно-общественного контроля, аналогов которой нет в других регионах России. Для построения эффективной антикоррупционной работы на местах в каждом муниципальном образовании Ульяновской области созданы аналогичные муниципальные Палаты справедливости и общественного контроля. В их составы вошли представители региональных Уполномоченных и общественные контролеры, которые избирались населением через сходы и собрания граждан. В 2014 году создан и заработал новый институт - общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции во всех муниципальных образованиях и в каждом населённом пункте области. Сегодня это более 400 человек. Подобной практики участия граждан в антикоррупционной работе нет не только в России, но и в мире. Важным событием в повышении антикоррупционной деятельности в Ульяновской области стало подписание в апреле 2015 года меду органами государственной и муниципальной власти, институтами гражданского общества и бизнес-сообщества Общественного антикоррупционного договора. Разработанный и подписанный в Ульяновской области Общественный антикоррупционный договор не имеет аналогов в российской практике взаимодействия власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества. Его главное отличие от имеющихся антикоррупционных хартий, деклараций в том, что он предусматривает конкретные обязательства сторон и мероприятия для реализации поставленных задач. В 2014 году в Ульяновской области начата большая работа по профилактике «бытовой коррупции» в самых разных, но очень важных для граждан сферах: образовании, здравоохранении, социальном обслуживании и других. В этих целях в регионе реализуется комплексный план по антикоррупционному просвещению, проводятся социологические исследования по определению уровня коррупции и отношения к ней жителей региона, во всех вузах региона созданы и заработали студенческие антикоррупционные комиссии, при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области создан Молодежный инициативный антикоррупционный центр, в муниципальных образованиях создаются Молодежные антикоррупционные советы. Данное направление работы с молодежью является наиболее перспективным. В целях активизации антикоррупционной работы в муниципальных образованиях Ульяновской области реализован проект «Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области». Проект представляет собой создание на сайте Уполномоченного цветной анимированной Антикоррупционной карты региона с отображением всех 24 муниципальных образований. Ежеквартально на основании данных мониторинга осуществляется обновление информации о ситуации в муниципальных образованиях, которые на карте выделяются в три цвета, означающих: красный – высокий уровень коррупциогенности; жёлтый – средний уровень коррупциогенности; зелёный – низкий уровень коррупциогенности. При ежеквартальном обновлении Антикоррупционной карты Ульяновской области учитываются результаты мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Проект показал свою эффективность. На местах активизирована антикоррупционная работа. Решающим фактором для достижения успехов в антикоррупционной работе (пресечению фактов коррупции и любых ее проявлений) является выстроенная система обратной связи с гражданами. В Ульяновской области наряду с традиционными формами по приему обращений граждан о фактах коррупции через личные приемы, работу горячих телефонных линий, телефонов доверий, интернет-приемные в 2015 году реализован проект «Антикоррупционная почта Ульяновской области». В рамках данного проекта во всех населенных пунктах региона установлены опломбированные ящики доверия. Право их вскрытия и регистрации поступающих в них обращений передано общественникам: членам муниципальных Палат справедливости и общественного контроля и общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях. Проект «Антикоррупционная почта Ульяновской области» показывает свою эффективность. Отличительной особенностью проекта является массовость, доступность и открытость. В 2015 году в муниципальном образовании «Город Димитровград» реализован проект «Антикоррупционная неделя». В рамках ее проведения в отдельно взятом муниципалитете прошла серия мероприятий антикоррупционной направленности. Они охватили все сферы жизнедеятельности, а участие в их проведении приняли все категории граждан. Центральным событием «Антикоррупционной недели» стало проведение расширенного совещания, посвященное повышению эффективности антикоррупционной деятельности в Димитровграде. По итогам проведения первой «Антикоррупционной недели» инициировано ее переформатирование в «Недели антикоррупционных инициатив». Они будут проходить 2 раза в год в формате общеобластных во всех исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждениях. Целью проведения «Недели антикоррупционных инициатив» является: широкое вовлечение различных социальных групп населения в антикоррупционную деятельность; изучение и использование в практической работе инициатив граждан в сфере реализации антикоррупционной политики в регионе; популяризация и тиражирование передового опыта антикоррупционной деятельности на уровне муниципалитетов и органов государственной власти; выявление проблемных и рисковых зон с точки зрения антикоррупционного законодательства; соответствующее реагирование; продвижение антикоррупционных инициатив Ульяновской области. Ожидается, что их проведение даст новый импульс антикоррупционной работе в Ульяновской области. В период 2013-2015гг. в Ульяновской области реализованы и другие антикоррупционные проекты, а в антикоррупционную практику внедрены новые методы для профилактики коррупции. Пример - общественный контроль за строительством и ремонтом дорог. Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области организована работа по обучению членов муниципальных Палат справедливости и общественного контроля (более 400 человек) по контролю за качеством дорожных работ. Ульяновская область – единственный регион, в котором акт приемки работ по строительству или ремонту дорожного полотна не составляется без участия председателя муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля. В результате реализуемых в период 2013-2015 годов мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, достигнуты следующие результаты: - Возрос уровень доверия граждан к органам власти. - Повысился уровень взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и правоохранительных органов в работе по профилактике и противодействию коррупции. - Снизилось количество коррупциогенных факторов, выявляемых на стадии подготовки нормативных правовых актов. - Сократилось количество выявляемых финансовых нарушений при проведении внутреннего и внешнего финансового контроля. - Боле эффективно в практике работы органов власти стал применяться принцип неотвратимости наказания для должностных лиц, совершивших или допустивших финансовые нарушения. - В антикоррупционную деятельность вовлечены институты гражданского общества, экспертное сообщество, студенческая и учащаяся молодежь. Выработке новых эффективных мер по профилактике и противодействию коррупции и, в целом, дальнейшего развития данной работы будет способствовать созданная на базе юридического факультета Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н.Ульянова кафедра «Правоохранительной и антикоррупционной деятельности», а при Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области - базовая кафедра «Теории и практики антикоррупционной деятельности». Ульяновская область сегодня - динамично развивающийся, инновационный регион. За последние годы Ульяновская область достигла заметных успехов на федеральном уровне. Ульяновская область - один из инвестиционно привлекательных регионов России. Такую оценку Ульяновской области дал Президент Российской Федерации В.В.Путин. Одним из факторов успехов в данном направлении является выстроенные системные антикоррупционные меры. Настоящая Программа предусматривает комплекс принципиально новых антикоррупционных мер по профилактике коррупции в нашем регионе. Вместе с тем, несмотря на принимаемые в Ульяновской области меры по профилактике коррупционных проявлений и противодействию коррупции органами государственной и муниципальной власти, правоохранительными органами, коррупционная ситуация в Ульяновской области остается сложной. Согласно статистическим данным, в 2014 году в Ульяновской области поставлено на учет 247 преступлений коррупционной направленности, 20 из которых в крупном и особо крупном размере. Сумма причиненного материального ущерба составила более 88 млн. рублей. Зарегистрировано 117 фактов взятничества, 66 из которых связаны с получением незаконного денежного вознаграждения, 50 – с дачей взяток должностным лицом. В октябре-ноябре 2014 года в Ульяновской области проведен социологический опрос по вопросу оценки населением области уровня бытовой коррупции в Ульяновской области. Опрос был проведен методом стандартного интервью. Объём выборки составил 1100 человек в возрасте от 18 лет. Опрос проводили сотрудники ОГКУ «Аналитика». Как показало социологическое исследование, 41% опрошенных оценили уровень коррупции как высокий и лишь 4% - как низкий, 36% респондентов уверены, что объём коррупционных явлений в области не меняется, 28% считают, что коррупция растёт, и только 7% замечают ее снижение. Сравнение этих данных с результатами аналогичного исследования, проведённого в апреле 2013г., показывает, что, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию в оценках уровня коррупции, возрос пессимизм относительно её динамики. В частности, снизилось число респондентов, определяющих уровень коррупции как высокий, но возросло количество тех, кто уверен, что коррупция растёт. «Спусковым механизмом» коррупционных отношений, по мнению населения, является вымогательство со стороны чиновников – это отметили 62% опрошенных. Особенно много сторонников данной точки зрения среди пенсионеров. По мнению большинства участников исследования, (60%) основной причиной коррупции является недостаточно строгий контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами. Предпосылкой для возникновения коррупционных проявлений, по мнению респондентов, также является неадекватность наказания (51%), несовершенство судебной системы (32%), низкие заработные платы работников бюджетной сферы (23%). Практически не изменился за год уровень информированности населения. Большая его часть (71%) не имеет достаточно информации о предпринимаемых в регионе мерах по преодолению взяточничества. 27 ноября 2014 года результаты социологического опроса рассмотрены на заседании Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области. Полученные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в целом по Ульяновской области.
Результативной целью Программы является снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных и муниципальных органов власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганды, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство. Обеспечивающими целями являются: 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Задачи обеспечивающей цели: а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов; б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. 2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан; в) создание системы «обратной связи» с населением Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики; г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области; д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при создании ими системы противодействия коррупции. Задачи обеспечивающей цели: а) создание системы этики государственных гражданских служащих Ульяновской области и этического контроля; б) создание системы просвещения государственных гражданских служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции; в) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Ульяновской области; г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов; д) регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг. 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества; б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой. Задачи обеспечивающей цели: а) организационное обеспечение антикоррупционной политики; б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики; в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики; г) измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных мер.
3. Показатели эффективности реализации Программы
Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели Программы, указанной в разделе 2 Программы, являются: снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов; увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов; увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (но данным социологических исследований), процентов; снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов; снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов; увеличение доли выявленных Счётной палатой Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области фактов нарушений в использовании средств областного бюджета Ульяновской области и имущества Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов; увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в год, единиц; увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области, единиц; увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции, процентов; увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих ежеквартальные отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов; увеличение доли общеобразовательных учреждений, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов; увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов. Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении № 2 к Программе. Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Реализация Программы будет осуществляться в 2016-2018 годах.
5. Система мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 1 к Программе. Система мероприятий Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений. Для обеспечения практической реализации мероприятий Программы необходимо активное и комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, реализуемых как на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, так и муниципальном уровне, а также невозможно без сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Организация совместной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по противодействию коррупции является необходимым условием успешного достижения целей Программы, а также является одним из основополагающих принципов противодействия коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в рамках текущего финансирования деятельности органов исполнительной власти и подведомственных им структур, иных государственных органов и должностных лиц, действующих или вновь создаваемых областных целевых программ, долгосрочных государственных программ, а также других механизмов, определяемых Правительством Ульяновской области для реализации Программы. Общий объем средств составляет 2940,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 980,0 тыс. рублей; 2017 год – 980,0 тыс. рублей; 2018 год – 980,0 тыс. рублей.
7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; повышение информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Ульяновской области; создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
8. Организация управления Программой
Контроль за реализацией Программы в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе МЕРОПРИЯТИЯ областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы
* Получателями средств областного бюджета Ульяновской области для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.»;
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе
Показатели
|
N п/п |
Показатели эффективности реализации Программы |
Единица измерения |
Орган, ответственный за предоставление значения показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
28 |
25 |
20 |
||||||||||
2. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
68 |
75 |
80 |
|||||||||
3. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
26 |
|
|
|
35 |
|
|
|
45 |
|
|
|
4. |
Снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области |
71 |
60 |
50 |
|||||||||
5. |
Снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ |
Процентов |
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области |
10 |
10 |
10 |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6. |
Увеличение доли выявленных контрольными органами Ульяновской области (Счетной палатой Ульяновской области, Министерством финансов Ульяновской области) фактов нарушений в использовании средств областного бюджета Ульяновской области и имущества Ульяновской области, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений |
Процентов |
Уполномоченный по противодействию Коррупции в Ульяновской области |
1 |
5 |
7 |
10 |
12 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
50 |
7. |
Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области |
Единиц |
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
8. |
Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных средствах массовой информации Ульяновской области |
Единиц |
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области |
130 |
135 |
140 |
145 |
150 |
155 |
160 |
165 |
170 |
175 |
180 |
185 |
9. |
Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции |
Процентов |
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих полугодовые отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции |
Процентов |
Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Увеличение доли учреждений профессиональных образовательных организаций Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования |
Процентов |
Министерство образования и науки Ульяновской области |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
Главная |
Контакты |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Законодательная карта по ФЗ № 8 |
Символика района |
Николаевский район Ульяновской области © 2024 Администратор сайта: Плешаков М.В. Использование материалов сайта без ссылки на источник запрещено. |
Контакты:
433810, Ульяновская область, Николаевский район, р.п.Николаевка, пл.Ленина, дом 1
тел./факс.: +7(84247)2-31-60
e-mail: nik_adm@mail.ru |