Заключение №323

Заключение

о проведенной экспертизе постановления Администрации

муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от  25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов»

Заключение подготовлено Управлением по экономике и сельскому хозяйству Администрации муниципального образования «Николаевский район»  Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 10.09.2015 № 915 «О проведении экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности».

1.    Описание действующего регулирования.

Постановление Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее – Администрация муниципального образования) от 25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов» разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014  № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Уставом муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, постановлением Администрации  муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области от 08.04.2015 № 402 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области».

Рассматриваемый административный регламент определяет:

- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги;

- порядок, размер и основания взимания платы за предоставление  муниципальной услуги;

- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- показатели доступности и качества муниципальных услуг;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;

- порядок досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги.

2.    Анализ опыта других муниципальных образований

Был изучен опыт других муниципальных образований. Установлено следующее:

По результатам проведённого анализа установлено, что основные положения Административного регламента, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечень услуг, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, показатели доступности и качества муниципальной услуги, состав, последовательность  выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги,  порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги одинаковы и немногим отличаются от обозначенных в Постановлении Администрации муниципального образования от  25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов».

В постановлении Администрации муниципального образования от  25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов»  в п.2.4.1 Административного регламента оговорено, что решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

3.Выводы по результатам проведённой экспертизы

По итогам проведённой экспертизы нормативного правового акта считаем, что Постановление Администрации муниципального образования от 25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов» не содержит положений, способствующих возникновению избыточных требований, а также положений, необоснованно затрудняющих осуществление сопровождения инвестиционных проектов муниципального образования.

В рамках публичных обсуждений Постановление Администрации муниципального образования от 25 июня 2018 года  №323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной  услуги «Присвоение адресов объектам адресации,  изменение, аннулирование таких адресов» было размещено на официальном сайте Администрации, а также направлено в правовой отдел Администрации, Центр развития предпринимательства, Общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

3.    Свод поступивших замечаний и предложений

От начальника правового отдела Администрации муниципального образования «Николаевский район» - предложение пересмотреть сроки вынесения решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решения об отказе в таком присвоении или аннулировании.

От директора Центра развития предпринимательства замечаний нет;

От Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства  замечаний нет;

Заместитель Главы - Начальник управления

 по экономике и сельскому хозяйству

Администрации муниципального образования

«Николаевский район» Ульяновской области                                      Л.Н.Пыренкова